在昨天闭幕的把脉中国经济高层研讨会上，经济学家、燕京华侨大学校长华生建议：针对当前的经济形势，国家应适时启动农民工的市民制。

　　华生认为，解决经济增长问题需要拉动消费需求，尤其是内部消费需求。由于受到收入层次、消费习惯、基础设施等诸多因素的限制，农村的消费需求在短时期很难刺激起来。

　　而目前留在城市的农民工仍有1亿(扣除返乡农民工)。解决内部需求要把农村人变成城里人，要给他们城里人的待遇，对此，国家给予必要投资、政策配套，投资回报率会很高，最终也会拉动投资需求、消费需求。

　　针对农民工的市民制问题，华生认为，要启动国家的行动计划或者国家行动纲要，分步实施，把下岗农民工逐步转成市民。由于农民工在城市已经有工作，并在城市工作多年。此外，农民工主体是80后以后，他们已经不可能变成农民。如要让他们在所在地定居下来，需要很多政策配套，包括土地政策等诸多方面都要与农民工挂钩。华生认为，农民工的市民制问题，需要认真规划、科学规划，工作量非常大。

　　金融危机冲击的主要受害者是农民工。目前，针对已经下岗的农民工，中央财政已经进行大规模的培训。对于这次金融危机暴露出来的外需问题。华生认为，要想继续经济高速增长，显然不是靠某一个战术性的策略性的措施就能保持经济高速增长。要从目前中国整个经济主要矛盾城市化和工业化脱节的问题来考虑经济增长。目前，我国城市人口占全国人口的比重不到28%，严重低于经济发展水平，这是内需不足的基本原因，也是贫富差距的基本原因。(记者申玉彪) (来源：中国广播网)