国新办今日举行新闻发布会，请商务部副部长姜增伟介绍搞活流通、扩大消费等方面的情况，并答记者问。

　　中央电视台记者:

　　姜部长，现在为了拉动内需，很多地方政府都在发放消费券，请问商务部对发放消费券有什么看法？您认为是应该特别地针对那些低收入的群体还是面向全体大众实行普惠制？

　　姜增伟:

　　你提出的问题也是我们商务部关心和研究的问题。

　　在特殊的条件下采取特殊的办法，我认为是一项比较可行的选择。我们一些城市，比如成都、杭州发放了一些消费券，据我了解已经产生了一定的作用，对拉动消费起到了推进作用。增加低收入人群的收入应该是作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。在各地发放消费券的同时，朋友们可能知道，国家在今年年初已经为我们7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100-150元，这也是一种做法。在这个问题上，各地的一些做法和国家现在已经采取的措施，作为尝试或者一种临时的办法，我认为是可以做的。大家要注意到，中国政府现在两项重大举措将对我们的消费产生积极的作用，一个是医改，现在正在完善，准备要出台，另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，我认为对中国的市场消费，特别是农村消费将产生积极的效果。谢谢！(中国网)

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　　要强调的是，在各种促销活动中，包括打折销售，我们一定要从社会责任的角度出发，平衡生产厂商、消费者和商家自身的利益，处理好三者的利益关系应该作为规范打折促销或者开展促销活动的一个前提，也是社会道德和社会责任所提出的客观要求。出于利益的平衡和理智的考虑，我们都需要这么做。任何一方伤害他人的利益，只顾自身财富的扩展和获利的行为，是不对的，而且要受相关规定和条例的处罚。[]

　　关于Buy America和Buy China，我觉得中国这么大的市场，首先应该记住一个前提，在世界经济一体化的前提下，一个国家满足自己的市场，仅仅限于自身国家的生产是做不到的。中国的商品市场应该说80%以上，还主要基于国内生产。但是相当一部分商品，而且这些商品还在扩大，是需要从国际市场补充的，或者是要购买的。不仅仅是工业原料品，还包括奢侈品，包括农产品。所以在这种情况下，我认为每个国家必须要大力发展国际贸易，这样才能发挥各自国家的经济的特点，才能满足消费者的商品需求。只要有需求，不管是国内的商品、国外的商品，我们都一视同仁。[]

　　加大服务培训力度。大家知道，提供家庭家政服务的群体大部分是农民工和“40、50”下岗职工，他们的服务热情客观存在，但是他们的业务知识，包括职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规程等等一些行为规范必须进行一定的培训，要有统一的标准，只有这样，我刚才讲的放心消费的问题就解决了。大家知道，这个工作如果做好了，我们当前面临的就业问题、农民工面临的待岗问题，就找到了出路。比如说月嫂，我们现在很多年轻的姑娘结婚之后都想提供月嫂服务，我听说工资还非常高，现在有需求，又有服务，又能解决就业，而且收入高，我认为家庭家政服务市场前景非常好。[]

　　流通在市场经济条件下，从管理也好、经营也好，如果能达到我们预期的目标，是可以大大降低社会的运行成本的。我们准备从以下几个方面采取措施：一是要健全农村流通网络，拉动农村消费。主要是推进“万村千乡”市场工程和家电下乡，新建和改造一批农产品批发市场和农贸市场，开展“农超对接”。[]

　　当前国际金融危机尚未见底，对我国经济的影响正在逐步显现。经济增长放缓使城乡居民收入增长受到影响，对消费心理产生波动。消费预期如果发生变化，我们现在已经形成的消费热点也要发生变化。另外，大家知道，我们国内的市场流通体系建设是相对滞后的，流通企业的竞争力，不管从规模还是经营的水平、服务的水平，也需要进一步提升。[]

　　有几个数据可以作为参考，中国的流通企业99%以上是中小企业，而且这些中小企业占全国中小企业的70%。还有一个数字，商贸流通企业现有的职工8000万，企业规模小、经营集中度低，无法产生高效率，竞争力也无从谈起，不能较好地满足社会化大生产或者以需求为主导的消费增长方式需要，这就是为什么我们要组建大型流通企业的第一个原因。[]

　　创新营销方式，激发居民消费热情。例如，有的家电企业联合银行推出“家电易购”活动，让消费者“零首付、零利率、零手续费”分期付款购买家电。大家知道今年在新的形势下，要保持商品销售额的一定增长应该是有难度的，所以现在打折成为商业、企业扩大销售的一个主要手段，但是我们的企业也已经考虑到了。在今天这种新形势下，要统筹厂家、商家和消费者这三者利益的关系，同时还要充分运用非价格手段来刺激消费。[]