本报讯（北仑记者站李孟龙 陈未鸣）既抓“砖头”又重“人头”，以增加投资促进消费，为保增长扩内需提供坚强保障。记者昨日从北仑区民生办获悉，该区把实施民生工程作为投资与消费有机结合的重要增长“引擎”，致力将“阳光财政”洒向经济社会发展最急需、最根本的民生项目。在去年投入20多亿元的基础上，今年计划再斥资33亿元倾力打造十大新“民生工程”，以此撬动扩大内需刺激消费的“乘法效应”。

　　“越是在当前困难的时候，越要关心群众生活，把保障和改善民生摆在更加突出的位置。”北仑区委、区政府主要领导认为，面对空前复杂的国内外经济形势，要努力实现区域经济平稳较快增长，牢牢把握持续发展的主动权，就必须坚持把扩大内需作为根本途径，把改善民生作为根本目的。

　　多年来，北仑区通过大力调整和优化公共财政支出结构，着力解决人民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题，深入实施“民生工程”，逐步建立起公共财政投向民生的长效机制。近几年该区累计投入220多亿元，实施社会治安、教育卫生、交通出行、劳动就业、社会保障、文明和谐等系列惠民工程。特别是去年起，该区重点实施的“民生提升行动计划”，内容涵盖政治、经济、文化、社会等10多个领域，共涉及55项民生工程。

　　随着民生行动的开展，越来越多群众享受到了公共财政的“阳光”。仅去年该区共培训被征地人员和农村剩余劳动力1.34万人次，新增就业岗位9200个，近6000名失业人员和困难群众实现再就业；职工养老保险、基本医疗保险、被征地人员养老保障、新型农村合作医疗参保人数分别达到30.3万、22.2万、9.8万和21.3万；建立覆盖城乡的新型社会救助体系，实现最低生活保障制度“全覆盖”；义务教育段入学率保持100%，义务教育标准化学校创建位居全省前列；覆盖城乡的社区卫生服务站全部建成投用，成为省级社区卫生服务先进区。

　　去年下半年以来，虽然受金融危机影响，但北仑区委、区政府保障民生的投入并没有因此而减少，民生工程的覆盖面也没有因此而缩小。今年该区再次作出“保民生承诺”：继续实施事关百姓生活的十大新“民生工程”。主要包括富民增收、全民健康、文化繁荣、社会保障、城乡安居等10个方面，涉及加快发展现代农业、优化企业服务环境、加强农村劳动力培训、强化医疗卫生服务、优化公共交通服务等47项主要内容。

　　为保证高幅增长的民生支出，今年该区通过科学合理编制财政预算，牢固树立“过紧日子”思想，暂缓一切非民生、非急需、非必需的财政支出，严格控制行政开支，减少会议、接待、差旅和公车使用等经费，确保今年预算安排行政经费缩减20%，集中财力“保增长、保民生、保稳定”。

　　通过深入实施“民生提升行动计划”，届时该区廉租住房的享受对象、面积和房租补贴将得到增加；困难群体门诊救助额度，新型农村合作医疗门诊“有效医疗费用”补偿标准将逐步得到提高；建设16万平方米流动人口集中居住房，实行流动人口“积分制”管理，并给予城市居民户口等。