人大代表柯武恩（左）、政协委员谢速明（右）在接听热线。记者 王鹏 摄

　　本期嘉宾

　　施恩庭 市十三届人大代表 宁波市总工会党组副书记、常务副主席

　　杨小朵 市十三届政协委员 宁波市妇联副主席

　　代表委员今天聊就业

　　就业是一个社会性大问题，特别是在“金融风暴”影响下，员工闻裁员而色变，有关部门有何对策？与此同时，随着春季就业洽谈会的召开，应届大学生找工作进入高峰期，有关部门该如何做好创业就业工作，用好用足国家政策，保证新的一年劳动就业等重点工作力度不减？对城镇失业人口，又该如何进行再培训以提高他们的竞争力？市民都可向代表、委员提出看法、建议。

　　记者 叶飞

　　接听时间：2月12日上午10点到11点

　　接听电话：87685421、87685422、13867800000

　　QQ群：60165350

　　■两会代表委员商报听民声

　　昨天，市十三届人大代表、宁波颐乐园园长柯武恩，市十三届政协委员、海曙区望春街道专职信访干部谢速明，走进本报“民声热线”，就养老、社保转移、社保未来的发展方向等问题，倾听市民的意见和建议。两位代表、委员表示会将市民反映的意见带到今年的“两会”上。

　　政府应推动机构养老

　　在打进本报“民声热线”的市民中，有不少老人，他们尤其关注养老保险缴纳等方面问题。

　　柯武恩代表认为，从1998年至今，我国的社保政策一直在做相应的调整和改善，已取得了一定的成绩，比如放宽对养老保险缴纳年龄的限制等。

　　柯武恩代表认为，除了在政策允许范围内尽可能地寻求帮助外，还可以通过例如扶贫帮困等辅助手段，在一定程度上缓解部分群众的生活困难问题。

　　随着人口老龄化加剧，“421”人口结构已成为大多数家庭的生活现状，单纯依靠传统的家庭养老模式不太现实，另一方面现有的大部分养老机构又已饱和。结合自己的工作经验，柯武恩代表提出，要大力推进分层次的敬老院等机构养老模式。

　　柯武恩代表说：“除了家庭养老外，我们也一直在探索其他的养老模式，比如社区养老就是一个比较好的创新。而要真正做到‘老有所养’，在很大程度上还得增加对养老机构建设的投入，通过建设不同层次、不同性质的养老机构，满足不同阶层人群的养老需求。除了政府主办的养老机构外，对民办的养老机构，政府应该给予政策倾斜和经济扶持。”

　　“账户随人走”是趋势

　　“当初我是在镇海办的医保，但我现在一直随儿女住在市区，医保卡不能通用，给我看病带来很多麻烦。”退休的郑女士反映。

　　谢速明委员说，目前市老三区内的医保卡已实现互通，至于何时在各县市范围内实现互通，目前还不确定。他会将这个建议加以整理，带到今年的“两会”上。

　　不仅仅是医保，随着人口流动频繁，关于出台“社保账户全国统筹”管理办法，实现按照个人身份证建立社保号，“账号随人走”的呼声也越来越高。

　　谢速明委员表示，据他了解到的情况，全国人大已就医疗保险、养老保险的跨省流动等问题在征求意见，但由于地区财政差异等多种因素影响，各地的社保补贴标准不同，因此在短期内还无法实现“账户随人走”。

　　社保政策应考虑各方

　　有市民指出，对于部分下岗后没有就业，以低保或灵活就业方式生活的人而言，现有的社保缴纳基数过高，占了他们日常生活的相当一部分费用，“在无法保障日常生活所需的情况下，哪有心思考虑未来的生活？”也有部分市民指出，希望现有的社保政策能够更加人性化，更加灵活，针对某部分特定人群制定出更为周密的缴纳办法。

　　两位代表、委员均表示，理解这部分群众在现实生活中遇到的问题，但社保政策的制定和体制的建立必须考虑到各个阶层群众的利益，因此必须从大局出发，特别是要做到和当前的经济发展水平相适应。

　　柯武恩代表认为，我们目前的社会平均工资增长速度偏快，这在一定程度上也对社会保险的缴纳产生了影响。

　　谢速明委员说，现实情况是我们缴纳的社会保险中有一部分要纳入社会统筹，而我们能从社会统筹中拿到的和自己多缴纳部分的比例比较悬殊，因此才会使得一部分人产生一种“不希望参加社保”的错觉。

　　谢速明委员说，事实上，社保政策一直随着社会实际情况的发展和变化在进行调整，例如本市市区城镇职工医疗保险政策将再次调整，像灵活就业人员缴费基数会有所调整，这部分参保人员基本医疗保险的月缴费将随之减少。

　　记者 石承承 杨继学

　　实习生 陈炜