图①:乘客翻墙爬进服务区,这样的场面时常可见。
图②:高速公路下的涵洞里,停放着不少候客的三轮车。
图③:三五成群的乘客在高速公路边上等车,带来了不少安全隐患。
(周 琼 摄)
高速公路服务区边的隔离栏被拉开了一个口子,护坡上是一条条蜿蜒的小路,一些乘客肩挑手提,拿着大包小袋行走在高速公路边上……近日,记者接到一些司机打来的热线电话,称在我市不少高速公路沿线和服务区,经常可以见到一些拿着行李的人候车,而不少客车也将服务区当成了上下客的站点,这给高速公路行车带来了诸多隐患。
候车乘客络绎不绝
2月9日,记者来到了甬台温高速公路宁海服务区,等了没多久,就见到一名中年男子拎着一个编织袋从服务区加速匝道旁的护栏上翻了过来。他说要去温州,经常在这里搭车,图的是“方便又便宜”。
过了大约20分钟,一对年轻男女也爬上了高速公路的斜护坡。记者注意到,在斜护坡上,已经有好几条被踩出来的小路,这名男子熟门熟路爬到铁丝网边,见旁边的一扇小门已经被锁了起来,显得有些诧异,他拽着门摇晃了一会,见拉不开,嘟哝了几句,随后和身边的年轻女子一起从旁边的门柱上爬进了服务区。
这名年轻女子告诉记者,她是被男子带来的,因为他说在这里上车比车站要便宜不少。见记者还要向女子追问情况,年轻男子很不耐烦地走过来,推开了记者。
负责此段道路巡查的高速公路交警小陈告诉记者,这样的情形在服务区内时常可见,特别在春运前后,在高速公路沿线以及服务区上下客的现象更是突出。
服务区下面载客车辆云集
在交警的陪同下,记者从宁海服务区的边门绕到了高速公路下面。这里是宁海梅林街道塔山村。
在高速公路下面的涵洞内外,排列着十几辆三轮车,还停了一辆面包车和一辆轿车。交警苦笑着说,这些车等的都是从高速公路上下来的乘客。
记者和在一旁候客的村民攀谈了几句,一个踩着三轮车的李姓村民告诉记者,周五开始“生意”就会好一些,过年那几天,来这里拉拉客人,一天赚个四五十元没啥问题。
服务区上下客问题由来已久
记者了解到,存在这一问题的不止是宁海服务区,在甬台温高速公路宁波服务区、杭甬高速公路余姚服务区等处,类似的情况也由来已久。春运前后,这一现象格外严重。高速公路交警告诉记者,近些天,时常可见大批没有办理春运营运证、车况质量较差的“黑车”在余姚高速公路出口收费广场、余姚服务区下大肆拉客运送。
高速公路交警在巡查中发现,一些司机出于经济利益驱动,在站外带客,而一些“黑车”更甚。一些乘客被骗上车后,往往所要去的目的地和客车实际到达的目的地相距较远。前几天,几名从河北前往象山的乘客,就被司机丢在了余姚服务区。当时司机骗他们说地方已经到了,再走点路就是了。
高速公路交警称,对于被丢在服务区内的乘客,民警在巡查中发现后便会帮助其离开高速公路,而更多的乘客则是被附近的“黑车”载走。更让人担忧的是,一些无良司机甚至在主线上停车抛客,被丢在路上的乘客只能徒步沿着匝道走下高速公路,十分不安全。
高速公路“站外站”问题亟待破解
据悉,对于这一状况,高速公路交警、高速路政、运管部门都曾进行过整治,但收效甚微。原因在于三家执法单位各自执法侧重点不同,高速公路交警主要对一些影响交通安全的行为作出处罚,高速路政主要是保护公路设施不受侵害,而运管工作则是对营运资格的审定和非法营运的查处。这一状况面临着执法的微妙局面:看得到的处理不了,有权处理的看不到。
高速公路交警部门的负责人告诉记者,在服务区内乘客上下车辆,只要不是超员,交警部门无权处罚,只能对乘客进行劝说。而对于运管部门而言,一直以来主要是在国道、省道上执法为主,目前尚没有一支专门在高速公路上执法的队伍,因此造成了处理的难度。
不少市民呼吁有关部门尽快出台对策进行破解,避免“站外站”现象愈演愈烈。