慈溪市长河镇宁丰村的农民公寓

　　中国宁波网2月13日消息 (记者 胡 敏) 慈溪市现有耕地面积70.34万亩，户籍人口约103万，人均不足0.69亩，人多地少。杭州湾跨海大桥的建设更为该市带来用地保障和耕地保护压力。针对这种情况，慈溪市始终坚持把保护耕地放在第一位，积极进行土地开发整理，努力拓取用地空间，强化对土地资源的开发和合理利用，连续9年实现耕地总量动态平衡。

　　昨日，记者从慈溪市国土资源局了解到该市保护、利用土地的五大绝招。

　　一、打造工业集聚区，集中工业用地

　　近几年，慈溪投入大量资金打造杭州湾新区和慈东工业区两大工业聚集区，推动工业用地向园区和聚集区集中。通过聚集，根本改变了农村工业分散化的空间结构状态和“小而全”的企业组织结构特征，建立起专业化协作的工业群体，使产业结构趋于合理，工业用地资源配置得到优化。

　　二、“扶重扶集”、“促高促新”，优化配置新增建设用地

　　在新增工业建设用地的配置上，慈溪市国土资源局坚持“区别对待、有保有压”的原则，扶持节能降耗、循环经济、重大基础设施等重点工程项目，支持开发区和工业功能区、标准厂房建设等集约发展，充分利用有限的新增建设用地资源促进高新技术和新兴产业发展，优先考虑技术层次高、市场前景好、符合产业升级方向的先进制造业项目和现代服务业项目。

　　三、“零土地”技改，挖足企业存量土地的潜力

　　建立以亩产效益为主要指标的工业企业效益评价机制，鼓励企业通过内部挖潜、提高容积率等办法，实施建设用地的“零土地”技改，提高土地产出率；鼓励企业通过产业结构的不断优化，提高土地亩均产出额度。

　　四、利用天然优势，合理开发滩涂资源

　　慈溪市海岸线长、滩涂连片。立足于这一得天独厚的优势，慈溪加大围垦工程，开发利用滩涂资源。目前共实施围涂项目4个，总面积达20.75万亩，投入资金14亿元，为拓展和保障今后慈溪乃至宁波、全省的空间和耕地占补平衡提供了基础。

　　五、“多户联排”、“多层公寓”，盘活农村建设用地

　　慈溪积极开展农村建房方式改革，实行“控制单家独户，推广多户联排，鼓励多层公寓”的效益型农村建房方式，促进农民集中居住，土地集约利用。对各城镇规划建成区内的农村全面实行多层公寓和多户联排的建设方式，停止审批单家独院，同时打破村界集中建设多层公寓，有条件的地方鼓励建设高层公寓。如此一来大大提高土地利用率，至少能节省40%的土地资源。

　　以科学发展观为指导，慈溪认真落实耕地保护制度，加大土地开发整理力度，多途径拓展用地空间，多管齐下、多策并举，开源与节流并重，既为经济建设提供了土地要素保障，又连续9年实现耕地总量动态平衡。