施公山村的农民公寓。

　　农村住房困难户住进公寓楼

　　最近，慈溪龙山镇施公山村的农民老华一家三口喜滋滋地搬进了新居。

　　老华家原先仅50来平方米，女儿都17岁了，一家人仍一起挤在这个小窝里。而现在，老华的新家共有130多平方米的建筑面积，三室两卫，安排下所有家人，还多出了一个房间。

　　“这套房是村里以成本价卖给我们的，我只花了18.2万元，比起我们这里同等条件的住房价格要便宜多了！听说城里买不起房的人可以享受经济适用房，真没想到，我们农村的住房困难户，也有这么好的住房待遇。”老华昨天这样对记者说。

　　记者经采访了解到，在施公山村，享受到这种住房待遇的住房困难户有好几百户。他们中有很多人都和老华一样，买下了施公山村新建的这个暂时被命名为“施公山村农民公寓”的小区新住房。这个小区的住房并不是一些富裕农村近年来建的那种独门独户的“农民别墅”或“农民连排别墅”，而是像城市里常有的那种5层楼的多层公寓。

　　多层公寓也受农民欢迎

　　“城里人住的都是‘鸽子笼’。”对于城里人的住房，住房宽裕的农村居民以往都这样评价。在他们看来，在农村有个独门独户的房子，是件很幸福的事。那么，在施公山村，怎么会有这么多村民来买多层公寓呢？

　　“价格便宜当然是原因之一，除此之外还有其他多方面的原因。”施公山村村委书记方华波在接受记者采访时这样表示。她分析说，按农村的习惯，村民家中的孩子长大或成家后，要分户，要建房。这户村民就会向村里提出建房申请，要求村里安排一块集体用地以供其建新房，村里一般也会批建房用地给这户村民。然而，近年来，随着经济迅速发展和城乡差距的逐渐缩小，很多慈溪农村的土地变得越来越紧张了，即使是符合条件的村民，批建房用地也渐渐成为一种奢侈。

　　“在我们这个农民公寓项目启动前，我们村1000多户村民中就已有四五百户提出建房批地申请未果，好多村民提出申请都已有四五年时间了。从中可见我们这里土地的紧张程度。”方书记说。她坦言，村里刚提出建这个农民公寓来安排住房困难户居住方案的时候，村里不少村民是表示排斥的，可是当村里向村民讲清了村土地的紧张形势后，大部分村民都接受了。

　　村里还把这个农民公寓楼选址在该村地理位置最佳的地段——风景优美的窖湖畔。“这个小区的很多住房还是湖景房呢！这样的房子村民会不喜欢？我们去年下半年刚建成的一期公寓260套住房中，已有216套被那些符合条件的村民买去。”方书记说。

　　慈溪拟建27个农民集中居住区

　　“这样的公寓楼，与别的地方的农村统一建房不一样。在慈溪，我们把它叫做农民集中居住区。根据规划，这样的居住区慈溪将建很多个。”慈溪土地局一姓毛的副局长说。

　　毛副局长分管慈溪的土地审批工作。她介绍说，作为经济较发达区域，近年来，慈溪的农村土地节约集约利用已经引起了政府部门的高度关注。与此同时，农村越来越多的住房困难户与工程项目拆迁户，也给本已紧张的农村土地带来沉重的压力。为此，慈溪去年出台了一份《慈溪市农民集中居住区布点规划》，对全市城镇规划区外的123个村进行了系统规划，在规划中明确，慈溪农村地区近几年共将建成27个农民集中居住区，安排28.16万农村人口。其中，2008年该市已安排315亩土地指标集中用于农民居住区的建设，目前该市已累计启动农民集中居住区16个，开工建设30万平方米，其中住房共1900套，已竣工面积达到23万平方米。

　　“除了龙山的这个施公山村农民公寓外，在长河、附海、宗汉等地，现在也都建成了一些同样类型的农民公寓楼。”毛副局长介绍说。

　　预计节约农村土地40%多

　　记者了解到，慈溪各村建造农民集中居住区，得到了当地政府的大力支持。“为了减轻村民的买房负担，我们这里的农民公寓按成本价出售时，政府还特地按每平方米100元出资补贴。”施公山村书记方华波说。

　　慈溪土地局的毛副局长说，按规划要求，农民集中居住区都是多层集中住宅楼，相比农村原先的住宅，土地将大量节约。“有个别村预计，造这种农民集中居住区，将可节约60%的土地。而据我的保守预计，至少可节约40%的建设用地。这样，我们农村将可留下更多的土地供基础设施建设和经济发展使用。”

　　她另外指出，慈溪市农民集中居住区的规划布局，还将从根本上改变农村建房无规无序的格局。

　　是农村的经济适用房还是未来农民的新家园？　　

　　按相关政府部门提出规划时的要求，慈溪眼下正在推广的农村农民集中居住区的住房是优先安排销售给本村的住房困难户的。从很多政策上看，这类住房的推出，带着一定的照顾意味，如成本价销售、政府补贴等。“这很像是农村里的经济适用房。”对此，不少人这样评价。

　　但也有人持不同观点。“这些农民公寓的售价比当地同类商品房是要便宜很多。不过来买这房子的农民，很多并不是因为缺钱买房，而是在农村土地渐紧的大形势下做出的一种选择。”慈溪当地一位村干部这样认为。记者曾在施公山村农民公寓楼采访到一位村民，他买房才花了18万多元，在装修上则花了20来万元。

　　该村干部认为，在经济发达地区，随着城乡差距的渐渐消失，农村地区土地使用日渐趋紧，农民的居住环境也必将发生深刻变化。“说不定在不远的将来，农村居民都要住这种集中建设的公寓楼了呢！”

　　记者注意到，大概是为了吸引农民居住，慈溪目前在建或已建成的农民集中居住区基本上都地处当地优势地段，如交通要道附近或依山傍水等。与此同时，很多建设者还承诺，将为这种农民公寓楼安排好物业管理。慈溪长河镇宁丰村农民公寓楼项目的一位有关负责人说：“除了住房困难户外，我们当地不少条件不符合的村民也纷纷提出购房要求。现在，农民的思想也正在悄然发生改变，对于居住，他们已渐渐有了新的想法。”