中国宁波网讯（记者龚哲明）鲜花簇拥，横幅扑面，初春的甬城一派喜庆气氛。昨日上午，全市人民期待的市十三届人大四次会议隆重开幕。来自全市各地的市人大代表肩负着全市人民的重托，豪情满怀地步入宁波大剧院，共商宁波经济社会发展大计。

　　担任昨天大会的执行主席是：巴音朝鲁、郑杰民、卓祥騋、张金康、陈旭、姚力、郑瑞法、崔秀玲、施孝国。昨天的大会应到代表493人，因事因病请假缺席16人，实到477人，符合法定人数。

　　在主席台上就座的有：大会主席团全体成员；市级领导毛光烈、王卓辉、郭正伟、陈新、王勇、寿永年、武晋宁、余红艺、王剑波、宋伟、王惠敏、朱伟、邬和民、成岳冲、陈炳水、苏利冕、徐明夫、郁义康，以及市长助理陈利幸、林静国，市中级人民法院院长蒋剑巍、市人民检察院检察长陈长华、宁波海事法院院长诸锐璋；驻甬部队首长李明高；在职的原市级领导陈勇、程刚、吕国荣；老同志项秉炎、叶承垣、张利一、王学正、张永祥、徐季子。

　　列席会议的有：市政府组成人员、市级有关部门的负责同志和在甬的省十一届人大代表。出席市政协十三届三次会议的全体委员也列席了本次全体会议。大会还邀请了12位荣誉市民参加，并有48位市民旁听。

　　上午9时，大会主持人郑杰民宣布宁波市第十三届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，奏国歌。

　　在热烈的掌声中，市长毛光烈代表宁波市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2008年工作回顾；二、2009年预期目标和总体要求；三、2009年主要工作任务。

　　毛光烈回顾了去年以来我市经济社会发展所取得的新进展。他说，过去的一年，面对历史罕见国际金融危机的严峻挑战，面对低温雨雪冰冻等自然灾害带来的严重影响，市政府在中共宁波市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，积极实施省委“创业富民、创新强省”和市委“六大联动、六大提升”战略，全市经济平稳较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定。特别是经济平稳较快发展得到有效保障、经济结构调整和发展方式转变顺利推进、城乡区域协调发展、改革开放发展新格局逐步形成、以民生为重点的社会建设进一步加快、政府自身建设不断加强。这是全市人民众志成城、团结奋斗的结果，是驻甬部队、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界共同参与、大力支持的结果，也是广大“宁波帮”和帮宁波人士关心帮助的结果。他代表市政府向全市人民，向驻甬人民解放军、武警部队官兵，向所有参与宁波发展的建设者，向所有支持宁波现代化建设的海内外朋友表示衷心的感谢。

　　毛光烈在报告中建议今年政府工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极实施省委“创业富民、创新强省”和市委“六大联动、六大提升”战略，迎难而上抢机遇，坚定信心求突破，保增长、抓转型、重民生、促稳定，确保经济平稳较快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，努力加快现代化国际港口城市建设。建议今年我市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%，财政一般预算收入增长6%，港口集装箱吞吐量增长9%，市区居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长7%，城镇新增就业岗位11.5万个，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在104%以内，万元生产总值能耗同口径下降4%（含宁波钢铁能耗），化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%和4%。实现上述目标，今年政府工作要切实把握以下四个方面：一是坚持保增促调，切实把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务；二是坚持会战攻坚，积极实施扩大内需的重大举措；三是坚持创新服务，不断增强发展的动力和活力；四是坚持改善民生，努力促进社会和谐稳定。

　　毛光烈说，按照上述总体目标和工作要求，今年市政府将着重做好以下七方面工作：一、立足扩大内需，促进经济平稳较快发展；二、巩固农业基础，推进农村改革发展；三、推动产业结构调整，提高经济发展质量；四、推进改革开放，增强发展的动力和活力；五、加快文化大市建设，提升社会事业水平；六、重视民生改善，促进社会和谐稳定；七、加强服务型政府建设，提高政府服务管理水平。他还说，越是困难时刻，越要高度关注民生。今年将进一步推进民生事业发展，积极办好就业、社保、教育卫生、环保等十方面的实事。

　　毛光烈最后强调，新的一年，我们肩负着艰巨而繁重的任务，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共宁波市委的领导下，团结和带领全市人民，振奋精神、迎接挑战，群策群力、克难攻坚，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！