第七章：“两会”

　　民主监督“听证会”：

　　民主监督“听证会”是指借鉴立法听证、司法听证和行政听证的某些形式，在专项集体民主监督过程中，专门就某一经济社会发展中的重要问题和群众普遍关注的热点问题，由政协单独举行或与政府有关部门联合举行，直接听取各界群众代表情况反映和意见建议的民主监督形式。目前，“听证会”制度已列为省政协专项集体民主监督的必经程序。

　　群众代表旁听政协常委会议：

　　群众代表旁听政协常委会议是指政协常委会议凡议题涉及重大民生问题和群众关注的热点问题，一般都邀请群众代表旁听会议，并允许其在会上发言，直接反映意见建议的会议制度。

　　委员工作联络室：

　　委员工作联络室是指政协委员在所在单位、社区、街道、乡镇等设立固定场所，通过定期接待各界群众，开展了解民情、倾听民意等工作的履职方式和平台。

　　政协专题协商会

　　专题协商会是指政协委员就经济社会发展中的某一重要问题，在深入调研基础上，与党政领导、有关职能部门负责人直接进行协商议政的形式，具有议题鲜明、研讨集中、交流互动等特点，体现了我国社会主义民主政治的特色和优势。

　　人大代表权利：

　　人民代表大会代表参加行使国家权力，是通过行使代表职权而进行的。按照法律规定，代表享有的基本权利主要有：(1)参加人民代表大会全体会议和其他会议；(2)审议列入大会议程的各项议案和报告，发表自己的意见；(3)依法向国家行政机关、审判机关、检察机关提出质询案；(4)依法提出对人民代表大会常务委员会组成人员和其他国家机关领导工作人员的罢免案；(5)参加本级人民代表大会的选举；(6)在审议议案和报告时，向本级国家机关提出询问；(7)县级以上的各级人民代表大会代表，有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会；(8)在人民代表大会会议期间，提出议案和建议、批评、意见；(9)在人民代表大会会议上，对会议议程所列的各项议案进行投票表决。会议根据投票表决情况，按多数代表的意见作出各项决定。

　　人大代表义务：

　　(1)协助宪法和法律的实施。模范地遵守宪法和法律，严格按照宪法和法律办事，运用法律开展工作，维护代表的权利，履行代表的义务，维护宪法和法律的尊严。(2)反映人民群众的意见和要求。密切联系人民群众，随时随地听取人民群众的意见和要求，积极反映他们的呼声和愿望，及时沟通人民群众与本级国家机关之间的联系，使各项政策和决定更加符合人民的意愿。(3)协助本级政府工作。结合开展各项活动，以有效的途径和方式积极协助政府推行工作，如经常开展视察、调查、检查活动，为政府各项工作出主意、想办法，提出建议、批评、意见，同时还要及时广泛地宣传政府的政策、行政规章和决定，使人民群众了解政府的工作情况。人大代表的一切职务活动，特别是参政议政活动，都必须以人民的利益和意志为出发点和归宿，忠实地表达和维护人民的利益和意志，为实现人民的利益和意志服务。

　　政协委员权利和义务：

　　政协委员(包括全国政协委员和地方各级政协委员)的权利主要有：一、在本会会议上的表决权、选举权和被选举权；可以对本会工作提出批评和建议。二、通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针及该地方重大事务，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评。三、对本会决议有不同意见时，在坚决执行的前提下，可以声明保留。四、参加人民政协组织的视察、参观和调查研究。政协委员的义务有：一、遵守政协章程。二、遵守和履行政协会议的决议。三、政协委员如果严重违反人民政协章程或人民政协的决议，由本会常务委员会分别依据情节轻重给予警告处分，或撤销其参加人民政协的资格。如果不服，可以请求复议。

　　政协提案：

　　提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体、政协专门委员会、界别小组向政协全体会议或常委会提出的，经提案委员会或提案审查委员会审查立案后交由承办单位办理的书面意见和建议，是人民政协履行职能的一个重要方面。在每届政协期间，本届政协委员可以个人或联名提出提案；民主党派可以本党派名义，也可以几个党派联合提出提案；参加政协的各人民团体，可以本团体名义，也可以几个团体联合提出提案；政协专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。提案办理部门须按有关规定将办理情况向提案人作出书面的正式答复。

　　人大议案：

　　人大代表在人大会议期间，可以依法向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。这是代表参加管理国家事务的重要途径。按照全国人大组织法的规定，除法律规定的有关国家机关外，一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向大会提出议案；根据地方组织法的规定，县级以上地方各级人大代表10人以上联名、乡级人大代表5人以上联名，可以向本级人大提出议案。议案内容必须是属于本级人大职权范围内的事项。各级人大的职权范围是由宪法和法律确定的。