(一)立足扩大内需，促进经济平稳较快发展。在积极扩大投资规模方面，力争全社会固定资产投资增长8%；在努力促进居民消费方面，着力打造中心城市、副中心城市、中心镇及重点镇“三级商圈”。积极实施市民休闲旅游计划。力争社会消费品零售总额增长12%。

　　(二)巩固农业基础，推进农村改革发展。主要包括着力构建现代化农业产业体系、努力增加农民收入、稳步推进城乡公共服务均等化、不断深化农村改革和制度创新。完善农村最低生活保障制度，确保农村低保水平达到城镇低保水平的60%以上。巩固完善新型农村合作医疗制度，提高财政补助水平和医疗费用报销比例，县(市)区人均筹资标准达到175元以上。

　　(三)推动产业结构调整，提高经济发展质量。包括加快现代服务业发展、着力推进工业转型升级、全面加快区域创新体系建设、深化节能减排和资源综合利用。

　　(四)推进改革开放，增强发展的动力和活力。包括深化重点领域改革创新、提升开放型经济发展水平、加强与国内外城市合作发展、推进区域统筹协调发展战略。

　　(五)加快文化大市建设，提升社会事业水平。包括坚持教育优先发展、改善医疗卫生服务、促进文化繁荣发展、加快创新型人才培养引进。

　　(六)重视民生改善，促进社会和谐稳定。包括积极促进居民就业、推进社会保障体系建设、切实维护社会稳定。

　　(七)加强服务型政府建设，提高政府服务管理水平。