门诊大楼里摆放着“小心医托”的告示牌。

　　关于“医托”，媒体曾多次报道，一些大医院也利用电子屏幕、宣传标语牌提醒病人，可收效甚微。前天，到鄞州人民医院求诊的廖女士就遭遇了“医托”。她是幸运的，有关部门迅速行动，抓住了两名“医托”，她也拿回了1500元钱。可对被抓“医托”的处理，却遇上了尴尬，由于目前的法律法规在如何处罚“医托”上存在盲区，警方只能对“医托”进行短暂留置。抓了又放，使“医托”心无顾忌，对此，业内人士和市民有话要说。

　　医院求诊遇热心老乡

　　湖南衡阳人廖女士来宁波三四年了，在一家超市上班，月收入1000多元。前天早上8点，廖女士和两名女伴一起来到鄞州人民医院求诊，她们想看专家门诊。她们在专家门诊告示栏前查看妇科专家门诊时间时，一名20多岁的女子凑到了她们身边，跟她们聊了起来。几句话一说，廖女士不仅知道这名女子也是来看妇科专家门诊的，而且还知道她也来自湖南衡阳，立即生出亲近感。此后，她们一起挂了专家门诊号，一起上楼准备就诊。

　　刚出楼梯口，迎面走来一名20多岁的男子，似乎和那名女子挺熟悉。男子说，专家到曙光路上的一家门诊部会诊去了，上午不来了。廖女士是请假出来的，听到这个消息后挺着急。正在发愁时，那名女子说：“要不就去那家门诊部找那位专家吧，那家门诊部条件不错。”于是，廖女士便和那名女子一起来到位于曙光菜场附近的那家门诊部。

　　“进去后，并没有看到那位专家，一起来的那名女子也很快不见了。但那里的医护人员态度不错，我们也就没有多想什么。”廖女士说。这家门诊部给她们进行了检查并输液治疗。结账时，门诊部给了她们一张与其他医院不同的收据，一共花费了1500多元。

　　现场抓住两名“医托”

　　廖女士回去后，越想越不对劲，和别人一说，才知道自己遇到“医托”了。廖女士决定第二天再到鄞州人民医院去，找找那两名“医托”。

　　昨天上午10点多，廖女士又来到鄞州人民医院，在门诊大楼里转了一圈，但没发现那两名“医托”。于是，她向百丈派出所设在医院门口的警务室工作人员反映了此事。工作人员很重视，立即在医院内搜寻。昨天中午11点多，工作人员在医院门诊大厅内抓住了两名“医托”，不过不是廖女士先前见到的那两人。

　　这两名“医托”被带到了百丈派出所。在派出所内，记者见到了廖女士手中的门诊收据，确实与一般医院的收据不同，没有标注具体用药名称及价格，只是笼统地标注着“西药费”、“中药费”、“检查费”和金额，直到现在，廖女士还不知道输液瓶里究竟是什么药水？

　　被抓“医托”交代内幕

　　被抓的两名“医托”也来自湖南衡阳，分别叫夏金久和刘安根。在派出所里，尽管他们承认自己是“医托”，但在交代问题时却避重就轻。在民警严厉讯问下，才“挤牙膏”似的交代了一些情况。

　　54岁的刘安根说，他在宁波干“医托”已有两年，一起干的老乡有10多个，就是为曙光路的那家门诊部拉生意的，那家门诊部给他们开出的每月底薪为600元至800元，每拉一个顾客，门诊部就给他们10元至20元，每月结算一次，同时还根据就诊费用算积分，积分越高，奖金越高。去年，他赚了两万多元。他们的主要目标是年纪较大的农村人或外来人员，其中妇女居多。

　　“他的交代打了折扣。”民警告诉记者，像刘安根这样的老“医托”，“从业”时间起码在5年以上，每年所得也绝对不止2万多元，而且他的同伙也远远不止10来人。

　　迫于压力，一名自称是曙光路那家门诊部的刘小姐此后赶了过来，把1500多元钱退还给了廖女士。

　　笔记本记满“医托”姓名

　　记者接着来到鄞州人民医院，发现门诊大楼每个楼层显要位置都摆放有“小心医托”的告示牌。在警务室里，抓住这两名“医托”的老曹给记者看了一本笔记本，里面密密麻麻地记录着他们在医院发现的“医托”名单：“2008年6月6日，屈文革；2008年6月9日，何李华、刘朝辉……”数下来竟有30多人，刘安根的名字也在其中。

　　老曹告诉记者，警务室是2007年6月设立的，他们进驻后，抓得比较紧，以前曾出现过的“医托”占满门诊大厅座椅的现象已经不存在了。“这些‘医托’非常狡猾。”老曹说，一开始大家都是生面孔，抓“医托”还比较容易，但时间长了，“医托”都认识他们了，要抓就难了。“这些‘医托’是一伙的，会派人站岗放哨，只要我们一出现，他们就立即停止行动，而且他们经常在市区各大医院搞‘换防’，换些生面孔过来，查控难度很大。”老曹说，“医托”对警务室有所忌惮，一般选择在早上上班前或中午行动，除了春节回老家，其他时候不会停歇。

　　处罚“医托”遭遇尴尬

　　被抓的刘安根将会得到怎样的处罚呢？采访中，派出所民警告诉记者，“医托”抓进来后，大多数情况下，只是被留置一段时间，进行批评教育后就放了。

　　“为什么是这样呢？”记者有些吃惊。民警告诉记者，查处“医托”确实很尴尬，难点在于如何证实医疗过程中有欺诈行为存在？如何证实造成的损害？如何证实医生、医院与“医托”间的连带关系？“医托”既不属于一般治安秩序管理范围，也无法证实为真正的诈骗犯罪，而目前的法律法规在如何处罚“医托”上存在盲区。民警表示，许多“医托”对此心知肚明，因此心无顾忌。

　　记者采访了市卫生局法律顾问、浙江众信律师事务所魏杰律师，她也认为，因为针对“医托”的处罚，我国的法律法规未作相应规定，目前来看，要根治“医托”，还得从医疗市场的管理上下功夫。

　　（记者 姜恒）

　　对付“医托” 他们有话说

　　严惩靠“医托”生存的医疗单位

　　市十三届人大代表、市妇儿医院副院长夏佳芬接受媒体采访时表示，在今年的市十三届人大四次会议上，她最想说的是关于“医托”的事。据观察，每天从早上7点到下午3点，不少大医院里有许多“熟面孔”，连哄带骗地把病人往小医院、小门诊部拉。他们的主要目标是妇科病人，受骗者以外地人居多。这些弱势群体受骗，可谓雪上加霜。尽管媒体多次报道，医院也利用电子屏幕、宣传标语牌提醒病人，但收效甚微。对付“医托”，建议政府有关部门从源头上进行控制，也就是说从严惩处靠雇用“医托”生存的医疗单位，这能让“医托”失去生存土壤。　

　　能不能公布“医托”照片？

　　采访中，在医院就诊的不少群众得知情况后，对如何治理“医托”纷纷献策。一位正在排队就诊的江西人郑先生建议医院公示“医托”的照片，这样既可以提醒患者，又可以对“医托”起到警告作用。

　　这个建议得到了很多群众的支持，但律师对此意见不一。有律师认为，在医院公示“医托”照片，想法虽然合情合理，但与法律精神有悖。公民的肖像权是受到法律保护的，不能随便公示。不过也有律师认为，如果照片仅在医院范围内公布，没有捏造事实，目的只是为了善意提醒患者，具有公益性，那么公示照片也没什么不妥。

　　链接

　　上海经验值得借鉴

　　上海自2007年起，试行《上海市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》，其中明确了对雇用“医托”的医疗机构的惩治措施和法律后果。按照这个规定，发现医疗机构以雇用“医托”等不正当方法招徕病人的，发现一次扣6分。校验期为1年的医疗机构，其不良执业行为扣分累积超过12分的，登记机关在办理校验时，给予1至6个月的暂缓校验期；医疗机构不良执业行为扣分累积超过18分的，或者在暂缓校验期内，医疗机构不良执业行为扣分累积超过6分的，认定其不能通过校验，注销其《医疗机构执业许可证》。该规定施行后，上海市“医托”现象大为减少。