中国宁波网2月19日讯(记者陈章升周维强)全球金融危机下，新增就业人口、城镇失业人员、农村富余劳动力和外来劳动力就业问题交织，“就业难”矛盾突出，就业形势严峻。宁波政府相关部门将制订和出台什么政策、措施，把社会就业困难和矛盾转换成机遇和发展？如何科学合理指导外来务工人员、大中专毕业生、下岗再就业人员实现就业再就业？这些问题不仅成为关乎民生的大事，同时也成为此次宁波“两会”代表、委员和民众共同关注的话题。

　　政府：稳定就业局面，保持就业平稳

　　据宁波市劳动和社会保障局副局长魏陆民介绍，2009年，宁波就业工作目标是：全市新增就业人员11.5万人；帮助4.5万名失业人员实现再就业，其中就业困难人员1.1万人；城市登记失业率保持在4.0%内，组织开展各类培训15万人次。主要通过开拓新的就业增长点、强化公共就业服务、拓宽多渠道就业形式、实现劳动者培训促就业等方式来实现宁波今年就业工作目标。其中，宁波将以城镇就业转失业人员、高校毕业生和农民工为主要对象，积极组织开展“高校毕业生就业服务系列”、“就业援助系列”、“春风行动系列”等三大就业服务体系活动，提供及时就业服务，促进各类群体实现就业再就业。

　　2009年，宁波公共就业服务机构计划组织专场供需洽谈会70场以上。进一步健全街道(乡镇)、社区(村)劳动保障服务站(室)建设，继续推进创建充分就业社区活动，统筹做好失业人员中的城镇就业困难人员、新增劳动力中的高校毕业生、农村就业劳动力中的农村低保家庭劳动力的促进就业工作。在2009年底，全市力争50%以上的城镇社区达到充分就业社区的标准。此外，今年宁波将全面落实税费减免、小额担保贷款及贴息、用工补助、社会保险补贴等促进就业各项优惠政策，鼓励企业吸纳就业困难人员。建立健全政策扶持、创业培训、创业服务三位一体工作机制，制订出台《自主创业小额贷款操作规程》、全面落实灵活就业社保补贴政策等，全面稳定宁波就业局面，保持就业局势平稳。

　　代表、委员：调整就业心态，转变就业思路

　　在今年“两会”中，许多代表、委员针对促进就业再就业这个民众关注的热点话题集思广益、献计献策，向大会提交了很多好议案、提案和建议。针对大学毕业生就业问题就很受代表委员的关注。

　　省政协常委、市政协副主席王建康在采访中呼吁广大大学毕业生能调整就业心态，转变就业思路，把去农村基层管理岗位工作作为实现自我价值的一种积极方式。大学毕业加入到新农村建设队伍当中对每一位大学毕业生来讲都是一件很光荣的事，尤其在农村广阔的工作领域中更能闯出一片属于自己的天地。同时，他在《扩大农村就业岗位促进大学生就业》提案中也建议政府针对大学生去农村基层创业，能出台相关扶持政策、设立创业基金，积极扩大农村就业岗位，为他们在工作和学习方面创建更好的环境，通过多种方式促进大学生从事新农村建设工作。

　　市人大代表、宁波大学校长聂秋华在采访时表示，社会共同关心大学生就业问题是件好事，尤其是鼓励大学生自主创业更是解决大学生就业的一个有效途径。做好大学生自主创业工作需要注意四个方面：一、大学生从大学读书时就要做好充分的创业准备，如知识、技能的储备，团队打造和协作能力锻炼等；二、家长要科学合理引导、鼓励大学生创业；三、政府部门积极推出相关政策、法规，在资金、场地、税收减免等方面支持大学生创业；四、学校在办学时，需要针对学生创业推出一些技能比赛、实践项目，让大学生在学校时就养成相应的实践工作能力，让整个社会都形成鼓励和支持大学生自主创业的良好氛围。

　　市政协委员应金萍在《关于完善宁波大学生创业政策体系的建议》提案中，希望政府部门能成立专门机构统筹办理大学生自主创业，出台系统的大学生创业政策支持系统，为毕业生自主创业搭建绿色通道，成立相应创业指导中心、建立适合大学生自主创业区域等，多角度、全方位地来辅持我市大学生自主创业，实现自我价值。

　　此外，市政协委员周富康在《关于做好就业再就业工作建议》提案中建议：政府部门能积极引导和鼓励企业吸收人员就业，尤其是吸收高校毕业生就业；由政府有关部门出台相应的优惠政策，对不裁员的困难企业、吸收新员工的企业、招收高校毕业生的企业分别实行奖励，促进各类人员就业；对高校毕业生暂时未就业的，则对其进行岗前培训，开展有针对性的教育；对认真参加岗前培训教育活动的大学生，可优先向各用人单位推荐。

　　观点：就业困难只是暂时的

　　鄞州区是宁波外来务工人员集中居住生活的区域之一，外来员工在当地很多企业所占比例较大。去年，该区部分企业面对国际金融危机时，及时调整发展战略，稳定员工队伍，加强员工培训力度，提升员工工作技能。尤其针对企业队伍建设需要，积极拓展就业岗位，向外来务工人员积极推出相应工作岗位。

　　位于鄞州高桥的宁波八方集团是一家以印刷、包装为特色的股份制企业，企业中很多中层干部都是从优秀外来务工人员中选拔而来。今年，该企业在春节后第一次员工招聘中，针对外来务工人员实际情况，推出三种不同类型岗位：20个需要能吃苦耐劳的车间操作工岗位，10个需要一定技术能力的印刷技工、机电一体化岗位，5至6个适合外来大学生创业发展的行政文职岗位。此外，该公司还特别推出几个适合残疾福利人员的轻松工作岗位，用实际行动推进社会就业再就业，减轻社会就业压力，为企业自身的发展壮大，做好人才储备工作.

　　位于鄞州万达广场对面的后庙路有一家名为“素味相识”的特色素食餐饮店。该店的创办者是浙江万里学院设计艺术与建筑学院毕业的大学生——王文娟和叶乐瓯。去年底集资创办，现由3位大学毕业生和2位在校生共同经营管理。小店经营者之一的朱艺向记者介绍，当初，他们都是怀着共同的梦想走到一起。创业资金除了家里赞助、朋友帮忙借贷之外，很大部分来自大学中勤工俭学做家教所得。现在，很多成员都已拿到国家二级营养管理师的资格证书，这让他们在制定菜谱、制作菜肴上显得更加得心应手，更有特色。在谈到创业过程中的艰辛时，他们表示，当初在选店面、办理审批手续、装修等方面都曾遇到大小不同的困难，可谓是甜酸苦辣、百味杂陈。当然，在遭遇和解决困难过程中，每一位成员也从中得到了成长和锻炼。他们希望在此次“两会”中，能有更多的代表、委员关注宁波大学生创业问题，希望相关政府部门出台更多的优惠措施，鼓励和支持大学生在宁波创业，让更多的大学生像他们一样能在毕业后走进创业大军的队伍中来。

　　在采访中，无论是“两会”代表委员、劳动就业部门负责人、企事业单位人事负责人，还是外来务工人员、大学生、下岗再就业工人，他们都向记者表示，现在，求职者在求职时一定要认清总体就业形势，困难是短暂的，我国总体就业态势仍在向健康方向发展，党和政府各级部门也正在针对实际情况积极出台、推出不同鼓励扶持政策。企业在调整发展战略和产业结构同时，也正着力为不同求职者搭建更广阔的工作舞台。求职者只要调整就业心态、拓宽就业思路、注意完善自身、积极参加职业培训，想干、肯干，不怕苦、不怕累，稳步发展，开拓进取，就一定能找到自己的人生事业发展坐标，成为不同行业的栋梁之才和中坚力量。