本报讯 根据统计数据，2008年底，我市60岁以上户籍人口达到93万人，占全市总户籍人口的16.26%。预计到2010年，我市60岁以上户籍人口将达到100万人，占全市总户籍人口的比重上升到17.6%。在今年的两会上，市政协委员、宁波市歌舞团国家一级演员宫成胜提出了尽快研究并制定“以房养老”政策的建议，以应对即将到来的老龄化社会。

　　宫成胜委员告诉记者，他在日常生活中发现，老年人尤其是体弱多病的高龄老人，不少生活已基本不能自理，需要有人照顾，而目前我市家政服务和病人护理的费用却在不断攀高。同时，当前市区的房价往往动辄上百万元，许多老年人将大笔积蓄用于购房，等到拿到产权时积蓄已所剩无几，只能依靠养老金维持生活，难以承担较高的家政服务和病人护理费用。他便在想，如果像国外一样推行“以房养老”，这一问题不就解决了吗？

　　宫成胜根据我市的情况，建议“以房养老”采用如下模式：由政府设立的某个部门收购愿意出售私有住宅的无子女及经济困难老人的家庭住房，并一次性支付房款，而后政府再以低廉价格将房子返租给出售住房的老人居住。这样出售住房的老人既可以在自家的住宅里安享晚年，实现居家养老，又可以用这笔房款改善生活，支付养老的各种费用。出售住房的老年人过世后，政府将该住房主要以廉租房的形式出租给符合条件的家庭，从而有效解决廉租房的供给问题，为城市中低收入群体提供更多的廉租房。

　　我市还有几名政协委员也提出了建议我市研究“以房养老”政策的提案。他们在提案中建议，我市可以将无子女的、符合我市特困户标准的65岁以上的老人率先列为对象，可参照上海的做法，由市公积金管理中心负责“以房养老”的实施。

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　　“以房养老”又称“倒按揭”，最早起源于荷兰，至今已有20余年历史，目前在美国最为流行和成熟，实施对象是62岁以上老年人。国外“以房养老”一般采用两种实施方式：一是符合条件的老年人可以将自己的产权房与公益机构进行房屋买卖交易，可一次性收取房款，房屋将由机构再返租给老人。二是符合条件的老年人可以将自己的产权房抵押给机构，由机构按月向老人支付生活费用，老人过世后该房屋产权转移给机构，房屋现值扣除实际向老人支付的生活费用和必要的管理费用之后，返还给老人的继承人。

　　2006年3月，上海市人大代表在人代会上呼吁对老年人开展“以房养老”的尝试，引起上海市公积金管理中心的注意。2008年4月，上海市民政局和市老龄办联合召开一次关于如何开展“以房养老”的新闻发布会，表示上海已对“倒按揭”这一“不靠子女靠房子”的新型养老模式予以较大的关注，目前已经进入正式研究阶段。