本报讯 今后，宁波的农民或可用自家的宅基地去置换土地性质为国有、能做出房产证、可以自由买卖的城镇住房——昨天举行的全市国土资源工作会议上透露，今年我市将寻求农村土地使用制度的突破，就农民宅基地置换流转、农村集体经营性建设用地使用权转让等当前备受社会关注的问题，研究制定相关配套政策，规范稳妥地开展试点工作。

　　昨天的会议透露，年内宁波将开展第二次土地调查，以查清集体建设用地尤其是宅基地的权属状况。农民宅基地权属的调查具体包括宅基地的界址、面积大小、所有人是谁等。在此基础上，宁波将选择若干乡镇开展农村宅基地确权、登记和颁发土地证工作试点。

　　今年，宁波鼓励符合建房条件但没有宅基地的农民，放弃申请使用宅基地；同时，还鼓励已有宅基地的农民，退出多余的宅基地。这些农民，可以以较低的建造成本价，购买土地性质为国有、能做出房产证、允许自由买卖的城镇住房——这些和商品住房性质相类似的城镇住房，将由政府部门在中心村或城镇里统一选址建造，样式也和商品住房相似，一般为多层或高层公寓。

　　农民自愿放弃的宅基地，首先要复垦为耕地；调剂为建设用地的，将优先满足村庄整治建设、高山海岛移民安置小区建设、村集体经济发展；另有富余的土地利用指标，可有偿置换给城镇使用。

　　“如果农民宅基地能够有效地置换、流转，对农民而言，其置换来的房子相比以前的宅基地或农村房子，多了能上市交易也可抵押贷款这类功能。”市国土资源局土地利用处有关负责人称，“这样一来，原来死的财产就变活了。”而这同时能加速宁波的旧村改造、城市化进程，目前日益紧张的城镇建设用地也可因此增加用地指标。

　　据透露，农村宅基地置换流转目前已在宁波小范围试点。