固原市委书记进京卖土豆

　　《中国经济周刊》记者 孙冰/北京报道

　　2009年1月12日，宁夏自治区固原市在京召开“六盘山马铃薯”的专项推介会，固原市委书记刘小河、市委副书记董玲、副市长李学明等固原市的领导亲自来到北京，他们的目的只有一个，那就是推销“土豆”。

　　“土豆”遭遇金融风暴

　　“尝一个烤土豆吧！”工作人员热情地将一个硕大无比的烤土豆端到记者面前。“我们固原的土豆特别好吃，请大家一定要尝一尝。”固原市委副书记董玲朴实地向记者吆喝着。

　　“2008年固原市马铃薯的种植面积为234.8万亩，鲜暑总产量211万吨。但是，由于受国际金融危机和国内北方马铃薯供给充足的影响，固原马铃薯出现了销售不畅、价格下滑的问题。”固原市委副书记董玲告诉《中国经济周刊》。

　　据介绍，固原的马铃薯主要销往长三角、珠三角、京津塘地区以及欧洲、东南亚等国家和地区。但是，今年大丰收的马铃薯却遭遇了“滞销”和“廉价”的尴尬。究其原因，董玲表示除了外部因素以外，也跟产品结构不够合理、市场体系不够完善、缺乏品牌效应有关系。

　　六盘山是红军长征途中翻越过的最后一座大山，毛泽东在此写下了著名的《清平乐·六盘山》：“天高云淡，望断南飞雁，不到长城非好汉，……”而这个“天高云淡”的地方就是固原。

　　“六盘山地区气候、土壤条件特殊，不部分农作物都不适合在这里生长，比如小麦只能长到十几公分高，但是这里却十分适合土豆的生长，因此土豆在当地人的生活中占有非常重要低位。”一位在当地生活过一段时间的张先生告诉《中国经济周刊》，“以前困难时期土豆被称为‘救命蛋’，而现在则被当地农民称为致富的‘金蛋蛋’，因为当地农民收入的主要来源。”

　　“因此，如果土豆销售出现问题，会对当地农民的生活造成非常大的影响。”在得知固原马铃薯销售出现困难的时候，张先生非常担心。“如果没有到当地，你可能无法想象土豆对当地农民是多么重要。”

　　“六盘山地区种植马铃薯有着悠久的历史，这里海拔高、气候冷凉、土质酥松，最适宜马铃薯的生长。董玲介绍说，“固原马铃薯的品种也很特别，是红皮黄瓤，而且绝对是优质、绿色、无公害的绿色食品。”

　　“马铃薯对于六盘山下的140多万回、汉族人民来说是一个非常重要的产业，被确定为固原市的四大支柱产业之一，同时也被列为宁夏五大战略性主导产业之一。”固原市副市长李学明表示：“在固原，马铃薯几乎家家户户都种，其中，西吉县已经成为全国第一大马铃薯种植县和全国最大的优质种薯生产基地，被誉为‘中国马铃薯之乡’。”

　　“固原市位于中国西部黄土高原六盘山下，农业人口占89％，土地面积500多万亩，其中马铃薯的种植面积达到234.8万亩，接近土地面积近一半，全市农业收入的三分之一来自于马铃薯种植。而在西吉县，来自马铃薯的收入占到农民人均纯收入的三分之一，达到人均800元。”李学明说。

　　总书记曾过问土豆价格下跌

　　对于既是革命老区，又是少数民族地区，也是贫困地区的固原出现的困难情况，一场多部委联动的土豆促销战悄然进行。

　　2008年12月7日，一篇题为《宁夏固原地区马铃薯销售不畅价格下跌》的报道引起了中南海的高度重视，胡锦涛总书记亲自批示，回良玉、王岐山副总理都心系六盘山地区农民的生产生活，要求各部委一定要帮助革命老区农民迅速解决马铃薯销售的燃眉之急。

　　农业部、商务部、铁道部等部委也对此高度重视，立即派出工作组赴固原调研马铃薯产业，并积极采取措施保运输、促销售。

　　农业部组织全国10省区12家定点农产品批发市场的29家企业在固原召开马铃薯产业对接会，签订马铃薯购销合同，其中北京新发地农产品有限公司就与固原市人民政府签订了100万吨的购销合同，作为全国最大的农产品批发市场，北京新发地批发市场被称为是北京的“大菜篮子”，全市70％的蔬菜和80％的水果是由这里供给。2008年，新发地市场的交易量为78亿公斤，交易额达260亿元。

　　另外，农业部还专门设立“宁夏固原马铃薯促销服务”平台，集中发布供求信息。商务部组织有关部门加强对马铃薯加工企业、农户以及行业协会的组织与指导，认真做好购销对接准备。铁路部门更是特别开行了首列六盘山马铃薯进京专列，彻底解决马铃薯的运输难题。

　　这也是各部委联手，共同促进产销对接、解决流通问题的一次尝试，而事实证明，这种尝试取得了非常好的效果。经过两个多月的努力，随着马铃薯销量的增加，价格随之上扬。

　　“通过方方面面的努力，过去我们马铃薯销售量一天是500公斤，现在每天销售总量能够达到1000~1500吨，已经成倍地增长，而且马铃薯的价格也已经每公斤回升了8分钱。”李学明副市长透露。

　　打造品牌土豆

　　实际上，由于产销对接不畅而遭遇滞销和低价尴尬的农产品还不止是固原的马铃薯，从四川彭州的大蒜到江西南丰蜜橘，都出现过由于流通渠道的问题而出现暂时性的销售困难和价格走低的问题。

　　“酒香也怕巷子深”，为何优质的农产品却常常遭遇销售难题呢？多部委联动促销售的模式虽然非常成功，但是毕竟只是解决“解近渴”的短期措施，如何从根本上避免类似情况的发生才是更加重要命题。

　　“对于此次马铃薯的销售困难我们也进行了反思，特别是对我们的产品结构不够合理、市场体系发育建立不全等问题。”固原市委副书记董玲表示，“眼前的燃眉之急是帮助农民把马铃薯销售出去，长远之策我们也必须要开始考虑了。”

　　董玲认为，从长远看，首先是要调整产品结构。“马铃薯有早熟、中熟和晚熟三种品种，我们要通过产品结构的调整来打市场的季节差，从而帮助农民销售。另外，固原也是马铃薯种薯最佳的地段，我们正在努力把固原打造成全国的马铃薯种薯基地。”

　　“其次，目前马铃薯的加工链条非常短，现在主要是农产品的直接出售和淀粉，下一步我们要加长产业链条，比如要加大加工薯片、封装马铃薯等下游产品等方面的建设；第三，就是加大市场体系的建设，比如窖藏。目前还是分户进行，这样非常不便于运输，一家一户去收购又使成本增加很多，对此，我们正在建标准化的窖室。”她说。

　　最后，董玲特别强调了品牌培育的问题。“固原海拔高、气候冷凉、昼夜温差大，最适宜马铃薯的生长，但是由于在山里面，没有得到全国消费者的认可，最关键就是因为我们没有品牌。”董玲介绍说，固原已经开始在品牌方面进行新的尝试，“我们已经注册了‘六盘山马铃薯’这个品牌，目前国家工商局已经公示通过了，接下来就是倾力打造这个绿色品牌了。”

　　“另外，在马铃薯遇到销售难的同时，我们开始意识到要在传统的销售渠道之外，开辟更多的渠道，比如通过更便捷方式——网络。“现在我们各个县已经可以通过农业部网站进行信息汇总和交流了。”董玲表示。