全市公安工作会议明确提出，推进巡卡机制创新，立足宁波治安实际，创新以“110”为龙头，巡特警为主体，巡卡相联、人机互动、全天候、摩托化的动态巡卡防控机制，切实提高街面见警率、盘查率、查处率、打击率和威慑率。巡特警作为公安机关打击暴力恐怖犯罪的突击队、打击社会面现行违法犯罪的机动队、处置重大群体性事件的特殊群众工作队，在新形势下，更要充分发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律的精神，把市公安局党委的精神落到实处，把巡特警的职能作用发挥到实处。

　　巡特警要立足本警种特点，把反哺社会、保障民生、惠及百姓作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕群众的根本要求和公安中心工作，积极整合各种巡控力量，创新巡控机制，全力打造一个密集布控、优势互补、无缝衔接的巡逻防控体系。

　　一、实力治安，打造全市巡控一盘棋，完善全市巡逻防控网络建设

　　按照市公安局部署，巡特警要积极发挥好龙头作用，以完善社会面巡逻防控网络建设为核心，有效整合各种巡逻力量，着力构建以巡特警为主导、协警为辅助，市区、城关、城郊接合部为重点，网格化、摩托化的巡逻机制，高频度、高密度地开展全天候武装巡逻。

　　一是实行“先发制人”的警务形式，最大限度地把警力摆在实战第一线，最大限度地挤压违法犯罪的时间、空间，消除违法犯罪可能发生的各种外部条件，预防、减少和控制发案；二是“打防结合，以防为主，以打促防”，坚持“以控为先”，保证高发案地区、高发案部位和高发案时段的警力到位，最大限度地将巡特警机动力量向案件高发时段、治安复杂地段、防范薄弱区域和便民服务方位倾斜，努力控制违法犯罪活动的发生；三是整合各种巡逻打击力量，最大限度地把警力和各种社会治安力量有效地结合在一起，做到区区联防、队队联手、队所联勤、全警联动，充分发挥巡特警在打击防控中的优势和作用，实现时间上全时空控制、地域上全方位覆盖、人员上全员参与。

　　二、敏锐治安，构筑宁波治安“护城河”，完善全市治安卡点建设

　　在市公安局统一部署下，巡特警要积极发挥主导作用，按照“系统规划、合理设置、规范检查、快速反应”的工作思路，以整合资源、机制创新和科技支撑为切入点，改进卡点勤务模式，完善指挥调度，加大装备投入，加强警种合作，健全规章制度，建立全方位、多层次、多功能、反应快捷的治安卡点堵控网络，充分履行巡特警在巡卡机制中的主力军作用，严把违法犯罪分子进出宁波的“出入关”。积极把卡点建设打造成为社会治安防控体系中的一张骨干网络，防范、打击、控制违法犯罪的重要屏障，处置突发事件的主要应急防线，查处重点交通违法、预防重特大交通事故的重要阵地，巡卡相结合，努力实现对动态社会治安全时空有效控制，努力实现“卡得住、控得牢、缉得获”的工作目标。

　　三、主动治安，编织巡特警街面打击网络，完善加强型、叠加式巡逻机制

　　巡特警要进一步深化、完善加强型、叠加式巡逻勤务机制，有效提升打击街面违法犯罪的水平。规范执勤执法工作，提高快速反应能力，增强打击现行的效果，以打击街面盗抢犯罪为重点，努力在提高打击实效、减少盗抢发案上下功夫，严厉打击街头“两抢”、盗窃机动车和电动自行车、拎包扒窃、诈骗等影响群众安全感的街头突出犯罪活动，净化社会治安环境。

　　一要在“防”中护安。全面构建点上控、线上巡、面上打、块上守的巡逻防控体系，实现巡逻防控工作由警种化向勤务化的根本转变，进一步加大对违法犯罪分子的震慑力度，通过有效防范，让人民群众无不安之忧、无不安之感；二要在“打”中保安。结合实际，加大研判，丰富手段，切实打击影响群众安全感的街头突出犯罪活动，集中精力做好街面多发性、系列性案件的打击工作，重点加大对团伙作案的打击力度，争取破获一批大案、要案，抓获一批违法犯罪嫌疑人，凸显巡特警在社会面治安管控中的主力军作用；三是在“卡”中创安。继续整合全市巡特警警力，在案件高发时段、地段定期、不定期采取统一行动，进一步加大对违法犯罪分子的震慑力度，挤压犯罪空间，充分发挥巡特警在社会面治安管控的主力军作用。