中国宁波网3月4日讯(记者王剑锋)嘉善在历史上是个农业县，工业基础相对薄弱。2003年以来，嘉善县以科学发展观统领各项工作，努力实现经济社会又好又快发展，连续三年进入全国综合实力百强县前30位。其中，2005年列“全国百强县”第27位，跻身浙江省10强县(市)；从社会发展综合指数分析，嘉善的发展活力和发展潜力分别位居全国百强县(市)第6位和第11位。

　　嘉善县也是中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志和浙江省委书记赵洪祝同志的联系点，同时也是浙江省第二批学习实践科学发展观活动的试点县。现在的嘉善，全县上下正在认真学习实践科学发展观，嘉善经济社会和谐发展，他们在学习实践活动中积累的许多经验，为宁波的学习实践活动开展提供了有益的借鉴。

　　学习、讨论、提高，党员干部受教育

　　科学发展观的内涵到底是什么？怎么样学习科学发展观？又怎么样实践好科学发展观？在深入学习科学发展观前，这一系列问题是广大党员干部必须首先要明白的。为此，嘉善的各级领导先学习，先讨论，形成了“领导层面先学习，部门层面先通气，基层层面先摸底”的工作模式。

　　这种上下联动的学习方式，让干部们敞开了心扉，也避免了学习流于形式。学习是为了更好地实践，是为了解决影响科学发展的问题，为此，嘉善编写了一本科学发展观乡土教材，党员干部们读着熟悉、亲切的语言，看着身边的例子，科学发展观的理论成了实实在在的为民谋福利。这种贴近实际、贴近生活的教材，也让很多干部收益，有些干部说，科学发展观与我们每个人都有关系，工作做到实处，人民得到实惠，这就是科学发展最基本的要求。

　　读书是学习最好的方法之一。为了让党员干部提高思想认识，嘉善组织编写了《科学发展观百问》、《科学发展观的实践样本20例》、《特别提醒——背离科学发展观的反面事例选编》。这些书分发给党员干部后，大家读书、交流、谈心，尤其是对照《特别提醒——背离科学发展观的反面事例选编》，大家都会问问自己：我的工作有失误吗？我的工作背离科学发展观了吗？这样的反问，也促进了干部的工作。嘉善县交通局规划科的张跃丰对此深有体会，他告诉记者，嘉善是江南水乡，全县有1000多座桥梁，有一部分是农危桥，这直接影响到了农民的生活和生产，按照目前嘉善的改造速度，全部改造完要40多年。可是把科学发展观真正放在了心上后，“(改造农危桥的)程序少一个不能少，但是相对简化了，各方面都相当重视了，实施起来各方面力度都比较大了，不像以前一样多做一点，少做一点无所谓，就这么拖着，但是深入学习实践科学发展观之后，大家都有了责任感了”，县交通局把今年改造80座农危桥列进了工作计划，直接推进了这一惠民工程的实施。

　　现在很多干部深有感触地说，学习实践活动使我们有了沉重的压力，因为群众也越来越了解科学发展观，基层干部看着我们、老百姓盯着我们、舆论监督我们、形势逼着我们，我们只能往前走、带着干，不能有丝毫懈怠。

　　实践创业创新，科学发展上水平

　　科学技术是第一生产力。在日益国际化的现在，竞争也已经充分国际化，谁站在科学技术的制高点，谁就能掌握主动权。靠资源优势、劳动力成本优势、价格优势的竞争，只能为最初打开市场提供帮助，到最后还是要靠科技创新、转型升级来提高竞争力。嘉善的经济发展也正面临着从传统到现代、从资源型向科技型的转型。科技创新、转型升级、增强可持续发展能力也正是学习实践科学发展观的要求之一。

　　2005年10月落成的嘉善科技创业服务中心，是全国少有的县级科技企业孵化器。记者走进科创中心的时候，大楼上挂着一个非常醒目的横幅，上面鲜红的大字是：为实践科学发展观提供强大的技术支撑。仅仅三年多，这个科创中心就实现了不可思议的三级跳：启用、省级科技企业孵化器、国家高新技术创业服务中心。

　　2008年是全球金融危机发端和肆虐的一年，世界经济受到了不小的冲击，外向度很高的浙江民营经济受到的冲击更大。嘉善把科创中心的发展和学习实践科学发展观相结合，支持个人创业，支持科技型企业发展，领导深入企业了解难处，限期相关部门解决制约发展的问题，并且把科学发展观的理念带到企业。所以在部分传统产业面临严重危机时，2008年，科创中心却实现了大发展：入驻企业实现技工贸收入2.28亿元，外贸出口1365万美元。科创中心内已形成了一批发展前景看好的软件和LED新型光源研发企业聚集区。

　　现在的嘉善，传统的农业、木业、五金、纺织业和电子信息业、光伏产业协同发展，科学发展真正上了水平。

　　满意率高，人民群众得实惠

　　最近嘉善县针对党员干部深入学习实践科学发展观，展开了一项群众测评，统计结果显示群众满意率达到了99.38%。这么高的满意率背后，是嘉善把学习和实践相结合，为民办的一件件实事。和沿海其它经济发达地区一样，嘉善的发展也遭遇了严重的土地瓶颈，工业用地指标严重短缺，为了保证可持续发展，农业用地的指标必须坚守，如何既发展经济又能保护基本农田？这成了学习实践科学发展观活动中必须面对的一个棘手的问题。

　　学习科学发展观就是为了实现科学发展，就是为了实现可持续发展，就是为了人民群众的福祉。所以嘉善把学习实践活动和解决影响科学发展的突出问题相结合，把姚庄镇试点的“两分两换”工作作为学习实践活动的重要载体。“两分两换”就是宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开，以宅基地(住房)置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障，这正是嘉善尝试着解决工业用地和农业用地的矛盾。

　　为此，嘉善县开展了深入的调研，党员干部走到农民家里去，了解他们的需求，在充分尊重民意的基础上开展“两分两换”。以往的拆迁、征地等难题成了民众拥护的好政策。一直组织开展“两分两换”工作的姚庄镇党委委员顾怀红，对深入学习实践科学发展深有感触，她告诉记者，姚庄镇的两分两换工作作为嘉善县的试点镇，也是姚庄落实科学发展观的落脚点，现在农民看到新的小区的绿化、公共设施等都还是比较超前的，以前老百姓的居住卫生条件、道路等基础设施都不太方便，现在看了这里还是向往城市居民的生活，天天都有看房的人来。这项工作不仅集约、高效利用了土地，解决了有项目没土地的问题，更主要的是统筹了城乡发展，农民开始向市民转变，老百姓得到了真正的实惠。