高校负债5000亿 人体解剖改用小白鼠

　　“高等院校出现欠债，并不是我们当校长的贪污了、浪费了，我们经得起审计，我离开吉大，中央在吉大审计了两个多月，最后的结果是我是一个廉政的校长，我没有贪污浪费。

　　”在全国人大安排的五大校长记者见面会上，从吉林大学调任北京大学的北大校长周其凤在第一时间回应了网上对他的批评。而高校债务以及后勤社会化带来的问题，已经连续三年成为两会上的热点话题，也是代表委员们提案的焦点。

　　文/特派记者邱敏、李颖、邱瑞贤

　　目前中国高校的债务规模有多大？高校的财务风险又有多大呢？不同部门或研究机构对于高校债务的额度有不同统计。

　　《2007年中国教育蓝皮书》披露，到2006年底，全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。而当年全国政协公布的一份调查报告显示，全国高校贷款总额达2500亿元。

　　负债现状：

　　吉林大学欠债30亿

　　2007年3月19日，吉林大学财务处在校园网上发布了《关于召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知》。通知称，从2005年起，学校步入了付息高峰，每年支付的利息多达1.5亿至1.7亿元，学校的可支配资金大大减少。于是，吉林大学欠债30个亿的消息曝光。时任吉大校长的周其凤也成为了舆论的中心。

　　全国政协委员、合肥工业大学副校长赵韩表示：“高校扩招是在特定历史条件下中央所做的重大决策。1998年到2008年，我国高等教育毛入学率从9.8%提高到23%，目前全国普通高校在校生达1800万，规模居世界第一。”但是因为扩招和保证教育质量，高校必须要在短期内投入大量的资金，高校纷纷负债筹资以寻求发展。

　　全国政协委员、浙江科技学院院长杜卫说：“学校出现财务风险，问题出在高校，根子却是政府投入不足。”

　　“按统计可知，我国在教育上的投入占GDP的4%~5%，但其中政府投入仅占2.5%左右，其他是老百姓的投入和学校贷款。”赵韩在提案中写道。

　　负面后果：

　　人体解剖改用小白鼠或兔子

　　杜卫认为，由于沉重的财务负担，不少地方高校在引进和培养高水平师资、改善教学和科研条件等方面资金捉襟见肘。

　　“高校人体解剖课需要的尸体是一次性消耗品，但其价格已从400元涨至8000元。以前上课解剖人体，现在只能用小白鼠或兔子。” 全国人大代表、宁夏回族自治区的银川市唐徕回民中学教师吕新萍表示。

　　在债务问题突出的背景下，高校后勤改革社会化也出现了一些走偏的情况。全国政协委员、著名心血管专家、复旦大学附属中山医院葛均波教授提出了《关于纠正高校学院兴办第三产业的提案》，他表示，组建后勤集团，原本是将学校的食堂、招待所等服务机构社会化，以减轻学校的行政负担。但部分高校却借机大兴第三产业，经营旅游业、房地产、经贸业、进出口业甚至包括医院、交通运输、制造业等。这耗费了国家有限的高等教育办学经费，还分散了学校行政领导的精力。

　　广东情况：

　　中大不存在债务问题

　　中山大学校长黄达人接受记者采访时说：“中大不存在这方面的问题，即使我去讲，也是为其他学校呼吁。”黄达人说，最好的解决办法是由政府偿还。“广州这方面情况还好，在大学城建设方面，都是政府出资。”

　　而对公众关心的后勤产业化问题，黄达人表示：“大学的后勤管理流程，一般人不一定清楚。”黄达人分析说，高校后勤有相当一部分是为了师生服务，这一部分服务是没有赢利的。“一所大学有好几千人要养，一定会找一些渠道来赢利，来偿还债务。”

　　对策：

　　呼吁政府替高校还债

　　2007年9月12日，教育部部长周济曾提出解决高校负债问题的办法：除了加大投入，“可考虑用土地置换的方式来解决高校贷款的问题”。但是，国土资源部当时即表示，高校用地属国有划拨土地，按照法律，高校不得擅自转让国有划拨土地，用所获收益抵偿债务。因此，政府财政替高校还债成为一种呼声。

　　赵韩认为，我国目前的财力完全有能力解决高校的债务问题。他建议：“对中央部属高校，按照学校扩招学生的多少以及国家相应应该给予的投入补助给高校。对于地方院校要求各省比照中央的政策执行，对于中西部地区，中央要给予一定的财政转移支付的支持。”

　　教育部前日明确表示，2009年的工作要点之一，是“开展化解高校债务风险工作”。这是教育部首次将“化解高校债务风险”列入年度工作要点。而据江西省教育厅消息，通过财政拨款等措施，江西高校“化债”工作取得了明显效果，目前已筹措化解省属高校债务风险资金约46.19亿元。