本报北京电（记者邓少华 龚哲明）全国人大代表、市长毛光烈在审议报告时说，温家宝总理所作的《政府工作报告》主题鲜明、措施有力，切合实际、顺乎民意，听了以后感到提神解渴、信心倍增。只要各级政府“快、重、准、实”地落实好各项政策举措，加强统筹引导力度，力求一举多得、一举多效，提高政策举措实效，中国经济一定能率先走出国际金融危机的影响。

　　毛光烈表示，要加强对扩内需、保增长与顺民意、增优势的统筹引导。浙江省新增100亿元资本金，与铁道部合作建设1000多公里客运专线，花大力气解决出行难问题，受到了全省人民群众的欢迎。这给了我们启示，就是扩大投资要力求实现扩内需、保增长与顺民意、增优势的统一。作为港口城市，宁波也正抓住扩内需的契机，把政府投资的40%用于现代化海陆大交通建设，包括港口集疏运网络、内外高速路网，以及与铁道部合作推进集装箱海铁联运铁路网建设等。去年5月温总理慰问港口一线工人时，提出要把宁波港口做大做强，努力建设世界一流的现代化港口的目标，现在我们全市上下正鼓足干劲，开展重大项目会战攻坚，围绕港口建设现代化海陆大交通，构筑发展新优势。大家不仅对当前保增长很有信心，对未来发展也充满信心。

　　毛光烈说，要加强对一、二、三产业协同带动发展的统筹引导。转变发展方式要求由主要依靠制造业推动增长转变到一、二、三产业协同发展推动增长上来。制造业有个著名的“微笑曲线”理论，讲的是要注重研发设计和市场营销两个高附加值环节。这给我们推动一、二、三产业协调发展也提供了启示：要实现一、二、三产业共同推动发展，既要重视产品研发和创新，大力发展科技服务业，推动科技成果产业化，又要大力推进现代物流业发展，把现代物流业放到与研发创新的同等地位，并作为服务业发展和促进一、二、三产业协同发展的突破口来抓。尤其是宁波作为国家物流业振兴规划确定的华东地区三个国际现代物流中心之一的口岸城市，更应该把现代物流业发展放在突出的位置，通过现代物流业大发展，大规模地集聚商品流、货物流、资金流、信息流、客商流，既全面推进现代服务业发展，又为先进制造业和现代农业发展提供有力支撑。为此，建议把宁波列入现代物流业培育发展的试点城市，国家组织有关部委清理影响现代物流业发展的各种政策法规障碍等。

　　毛光烈表示，要加强民生投入与体制机制创新的统筹引导。发展为了人民，温总理的报告中有很多关于加大投入改善民生的内容，这是必要的。现在关键是要通过公共服务体制机制的创新，使用于民生的投入发挥更大的作用，使老百姓得到更多的实惠。比如解决“看病贵”问题，我们作了一些探索，实行了生产基本药物企业药品采购准入制度、医疗机构使用廉价药物的财政挂钩补贴制度、与大型医疗设备检查互认相挂钩的购置补贴制度，从而初步改变了“企业因为利薄不愿生产廉价药、医院因为‘顺加作价’不愿使用廉价药、老百姓看病没有自主权用不上廉价药”的状况。去年10个月，我市9家医院财政补助2602万元，病人少掏药费1.13亿元，相当于财政补1元，药费降5元。再如宁波每个乡镇都有文化站，过去单独运行人手少，活动单一，群众有意见。去年，我市三个县（市）区借鉴连锁酒店委托管理经营公司的思路，采用了委托文化公司进行统一经营管理的办法，集中组织巡回文艺演出，开展就业培训、健身讲座等活动，活动丰富了，群众满意了。所以，在加大对民生投入的同时，我们体会到，要重视创新体制机制、创新经营模式、创新投入方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，让群众得到更多实惠。