本报讯 最近，鄞州新城区的街头经常出现这样一幕：在清理黑广告的城管队员中，时常“混杂”着几名穿着便服的“非专业人员”，在城管队员的指导下，他们一个个干得很卖力。这些人并非城管部门请来献爱心的“城管义工”，而是乱贴非法广告的始作俑者——中河街道城管最近推出了一项新举措，“首违免罚，自己清除”，据了解，这项措施推出后，辖区内的非法广告已经很少见了。

　　据中河城管中队队长傅其东介绍，中河街道的辖区几乎包括了大半个新城中心城区。一段时期内，辖区内“牛皮癣”泛滥，不仅“分布广泛”，且难以清理。由于这些违法广告的张贴、喷绘多是在夜晚进行，执法取证难度极大，因此如何能及时有效地发现、制止这些违法行为，改变执法的滞后性就成了执法部门的一个大难题。经过多次实践和调查后，他们决定推出“首违免罚，自己清除”的措施，目的就是为了以教育为主，处罚为辅，没有想到收到了意想不到的效果。

　　不久前，某公司因为乱张贴招聘广告而被城管部门查处。由于是首次违法且情节轻微，在得知自己清除贴上的广告可以免除处罚后，企业立即派出工人将自己张贴的广告给清除掉。公司经理程先生对记者说，虽然没有为此付出一分钱的“罚款”，但这一“处罚”，却让他们深深体会到城管队员工作的辛劳，对于这样的处罚方式，他觉得能够接受，以往心底里存在的城管就是“罚款”代名词的偏见也一下子全没了。以后，他们再也不做这种事了。据了解，自该措施推出后，已经有２０多家单位和个人受到了“首违免罚”的待遇，虽然如此，中河街道城管有关负责人表示，比起简单的处罚，这样的处罚方式更能让当事人牢记教训、避免再次违法。

　　除此之外，针对市民需要的家政广告，城管部门联合居委会在社区设立张贴栏，让正规广告有相应的“发布平台”。对于街头找不到主人的“牛皮癣”，城管部门除了及时清除外，还以互动热线“８８１８８８９０”为平台，通过群众参与，对各类违法广告实施２４小时监管、中河中队建立举报查实奖励制度——凡经群众举报，中队查实的违法广告案件，对举报人实施一定的奖励。宋诏桥社区的王女士，因两次举报非法小广告散发事件，先后从中河城管中队领取了１００元的奖金。

　　这些人性化的措施的推行，经过几个月的耐心工作，中河城管整治各类违法广告收效明显。如今走在中河街道区域内，鲜见“牛皮癣”的存在，散发小广告等行为也得到了根本性的转变。（记者 边城雨 通讯员 汪冰）