房地产行业作为拉动内需的热点消费领域之一，再次受到了本次两会代表的关注。围绕其中一些具有代表性的提案议案，中国证券报记者专访了社科院金融所房地产金融研究中心副主任尹中立。

　　中国证券报记者：有政协委员在“建立住房公积金托管制度”提案中提出，作为专户存储载体的银行由于缺乏法定授权，无法对公积金账户进行监督。并有必要对《住房公积金管理条例》进行相应修订，明确建立住房公积金银行托管制度，为银行履行对住房公积金的托管职责提供法律支撑。你对此有何看法？

　　尹中立：此建议具有针对性，公积金制度在当初设计的时候，是希望通过建立一套内部决策机制来防范风险，但运行过程中发现，现在的这套管理体系是难以自律的，应该对公积金管理制度做重大修改。但仅仅建立公积金的托管制度是不够的，应该根据公积金的本来性质，将公积金视为储蓄类金融机构，按照储蓄类机构的要求对之进行监管。否则，随着公积金规模的迅速扩大，问题将越积越大。

　　中国证券报记者：一位身为开发商的政协委员认为，应多建廉租房，提供廉租房的补贴。他还提议在廉租房基础上提倡零租房，就是不要房租，主要是针对特别困难的群众。你觉得建设保障性住房的意义何在？

　　尹中立：政府增加保障性政府投资的目的不仅在于对民生问题的重视，更重要的是要缓解当前房地产投资减速的问题，房地产投资对经济增长意义重大，如果房地产投资减速，其上下游产业将受到较大影响。

　　中国证券报记者：有人大代表认为，政府应切实盘活二手房交易市场，使空置房有效流转，从而增加有效住房供应量。必要时政府可以对二手房进行部分回购，并且把回购的二手房作为限价商品房和经济租用房的房源。你觉得应通过什么方式来盘活市场？

　　尹中立：根据测算，在北京、上海等城市，现在已经建成的商品住房都是三年前买的土地，有较大的降价空间，在2007年底的价格基础上降价40%左右开发商并不会亏损。如果按照开发商成本价格逆向拍卖一部分商品住房，其价格与经济适用房相当接近，政府可以直接将这些房子作为经济适用房出售给符合条件的居民。此举可以缓解开发商的资金紧张局面，还可以减少政府建房的时间及人力成本。

　　中国证券报记者：有代表提议，应针对商品房大量空置问题，向开发商以及多套闲置房屋拥有者征收不动产闲置税。你认为此提议是否可行？

　　尹中立：该建议很好，开征不动产闲置税的措施，打破部分开发商捂盘惜售、待价而沽的梦想，增加市场的有效供给。对拥有多处房产而又闲置的户主，开征不动产闲置税，可以抑制其过度投资需求。同时，也可以提高土地资源的使用效率，有利于房地产市场的健康稳定。但此方案适宜于市场繁荣的时候推出，在目前房地产市场低迷之际不宜推出此政策。