职业中介机构缺乏热情

　　宁波市就业管理服务局有关工作人员介绍，全市目前约有200家职业中介机构。职业介绍补贴实施暂行办法出台后，目前只收到海曙区总工会职介所的申报材料，难见民办职业中介机构的身影。

　　海曙区总工会职介所谢君表示，她们是从帮助下岗失业人员找工作做起来的，六七年来一直免费给求职者提供就业信息服务，既不在政府公共就业服务平台之列，也不是民办职业中介机构，属于一种行业公益性的服务机构。

　　“市里出台职业介绍补贴政策，增加了我们的工作信心”。谢君说，多年来经她们介绍就业的人员约在1000名，不但有城镇失业人员，而且有外来农民工。较之于政府公共就业服务平台与民办职业中介机构，这家职业中介机构缺少经费来源。

　　宁波市就业管理服务局有关工作人员透露，在职业介绍补贴范围扩大至民办职业中介机构前，海曙区总工会职介所作为一个行业公益性机构享受政府公共就业服务平台职业介绍的补贴。

　　该市一家民办职业中介机构的老板说，在扩大职业介绍补贴的范围与对象前，政府公共就业服务平台一直享受补贴，新补贴办法出台后他们无非是一个切分多大“蛋糕”的问题，有多少热情与服务效益难说。

　　民办职介机构要参与其中分得一块“蛋糕”面临不少考验。宁波市人力资源市场2号楼原有31家民办职业中介机构，有一定的集聚规模效应，现在由于大楼需要拆建，这些职业中介机构分散到城市各个角落后，规模、实力参差不齐。再者，各县市区民办职介机构发展水平也不一样。如江东区6家民办职介所，余姚市就达30多家。

　　按照宁波市职业中介机构申报职介补贴的标准，必须有规范的机构名称、组织章程、业务范围与管理制度及服务办法；专项开展职介服务，并有相应的固定服务场所、办公设施，建筑面积在30平方米以上，使用面积不少于20平方米，配有符合职业介绍软件配置要求的计算机1台、以及打印机、传真机、电话机各1部；不少于5万元注册资本，具备3名以上、市区常住户口、高中以上文化程度，持有统一的职业介绍资格证书的专业人员。

　　一名民办职业中介机构负责人说，除上述规定外，还要求上一年职业中介机构年审合格，申报期内无用人单位和求职者有效投诉，无不良诚信记录，自愿开展免费职介服务，统一安装并使用职业介绍单机版软件。

　　“配齐这些家当至少需要一二万元。”他说，别看少部分民办职业中介机构是一张办公桌、一部电话加一个笔记本。这些人服务意识强，绞尽脑汁去收集各类就业信息。因为每介绍一名务工人员就业，就可收费25元左右。若自己的职业中介所要升级到申请财政职业介绍补贴的硬件要求，至少需要介绍400名至800名人员成功就业才行。

　　再者，申请补贴是一年一次，免费介绍成功的求职者要与用人单位签订1年以上期限劳动合同，且申报补贴的人数不一定能全部通过审核。这家职业中介所负责人说，农民工就业缺乏稳定性，换工作是他们的家常便饭。职业中介与企业、务工者之间缺乏有效的约束。

　　免费介绍一名农民工到企业工作八九个月后又主动辞职，职业中介机构此前的服务不就白白浪费了。这个钱找谁要？如按有偿职介服务规定，只要农民工到企业上班，25元的信息服务费就安安稳稳地入账了。

　　大部分民办职业中介机构不像政府公共就业服务平台那样有财政资金支持，他们需要自己租店面，支付人员工资、电话费等开支。“更看重我今天有多少现金收益，少有去考虑今天免费介绍几名农民工就业，一年可以申请多少财政补助。”上述职业中介机构负责人说。

　　对此，宁波市就业管理服务局有关人员回应说，目前申请职业介绍补贴的情况还不太理想，一是部分职业中介机构对这项政策了解不透彻，二是对申请手续不是特别感兴趣，三是个别持观望态度，可能出现政策截止前几天再集中申报的现象。

　　职业中介机构对申请补贴的“求职者与用人单位签订1年以上期限劳动合同”规定存在误解。宁波市就业管理服务局的李女士说，职业中介机构只需要提供真实的劳动合同即可，至于农民工是否在介绍的企业干满1年，不影响职业中介申请50元的财政补贴。

　　“职业介绍补贴不是鼓励职业中介机构来切分固定的‘蛋糕’，而是推动政府公共就业服务平台与民办职业中介机构共同做大促进就业这块‘蛋糕’。”这位工作人员表示，宁波此项政策并没有规定这个区申报50万元，那个市申报100万元，只要大家切实按照政策标准实施，扩大农民工免费职业介绍服务面，哪怕是500万元甚至1000万元的量都会如数补贴，绝不留“尾巴”。(本报记者 李剑平)