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城市:小区违章搭建 农村:村民违章建房
稿源: 宁波晚报  | 2009-03-24 12:26:30

    “明明是对方违反了国家法律,有关部门却让我和对方去协调,你说这事怪不怪?”昨天,江北东邵村村民老林说起发生在自家边上的那起违法建房事件时,对有关部门“和稀泥”的做法感到不可理解。

  发现邻居违法施工

  老林住在江北区庄桥街道东邵村。去年9月,村民陈某动工在他家东面的一块空地上建造新房。没过多久,新房就造到了二层楼高。

  按照规划部门的规定,郊区农民建房只能造到二楼,可老林发现,陈家的房屋仍在继续施工,三楼的墙体已经砌好,就差封顶了。老林赶紧向村里和街道反映情况,陈家这才停止了施工。

  “本以为政府会督促对方拆除三楼墙体的,可没想到此后就再也没见执法部门的动静了。”老林说,他当时以为执法部门正在调查取证,准备做出行政处罚。可3月14日发生的事情却出乎他的意料。“那天,对方又开始继续动工了。”老林看到这个情形,马上向村干部反映,可那天是星期六,一时找不到书记和村主任。随后,他让儿子打电话给街道主要领导,村治保主任赶来,这才阻止了施工。

  可是,接下来的事情,再次让老林想不通了。到了星期一,有关干部将老林叫去,说是请他和陈家一起对这事进行协调。“对方明明是在违法施工,理应由执法部门进行处罚,怎么会让我去和对方协调呢?”老林感到不可理解。

  为了了解真相,记者通过街道城建科查阅到了陈家的“个人长期建筑工程规划许可证”。上面明确记载着,陈家的住宅层高为二层,沿高6米,总高为8.3米。如此看来,陈家确实存在违法施工。

  执法部门称执法难度大

  这样明显的违法行为,应该说并不难查处。但记者发现,执法部门对此感到力不从心。

  负责庄桥街道行政执法的江北行政执法6中队的程队长说,类似这样不按审批擅自违法建房的现象,眼下不但在农村普遍存在,城区一些地方也有出现。比较典型的是繁景花园,不少人家擅自加高了楼层,但一直得不到处理。在农村,更是存在着法不责众的现象,执法难度更大。

  “我们已经几次去找过陈某,但一直找不到他,所以连调查笔录也无法及时做好。”程队长说,按照法律,他们没有对当事人采取强制措施的权力。“他要是不来,我们也没有办法。”尽管存在困难,但他们已经向陈某发出了责令停工通知书,并将尽快调查取证,然后向上级申报立案。

  记者采访时了解到,不少村民对目前存在的乱建房屋现象颇有意见。一位村民说:“都说农村拆迁难,我看很大一部分原因就是政府没有及时阻止违法建设。”也有村民对陈家的违法建筑会不会被拆除表示怀疑,希望执法部门及时采取措施,不能让它变成既成事实。(记者 戴伟龙)

【编辑:沈媛仪】