专家解读突然涨价的原因何在

　　对这次油价上调，有专家说，这是根据完善后的成品油价格形成机制决定的，但实际上，就在这次油价上涨之前，我们看到国内很多城市的加油站，包括中石油、中石化两大巨头之间，价格战都正打得不亦乐乎，这说明市场不仅不存在涨价的动力，甚至还有降价的空间，那怎么会突然出现涨价的情况？我们来听听中国能源网首席信息官韩小平的分析。

　　中国能源网首席信息官韩晓平：“那么现在经济比较低靡，这么低靡的经济情况下应该是降低价格促进这种经济发展，促进物流，促进整个社会这种人员的流动，物资的流动才能使经济恢复起来。”

　　韩晓平认为，在目前中国经济面临下滑风险的情况下，较低的成品油价格对于促进内需、拉动经济增长显然更加有利，然而这次成品油调价不仅突然，而且也超过了国际油价的平均水平。

　　韩晓平：“美国大概现在目前的油价大概在四块钱，人民币一公升，那么这样的话，就比我们目前的油价低了不少了，美国的这个税大概在30%，我们的税是40%多一点，所以如果即使考虑税收的这种差异的话，我们的油价定的好像也是偏高了一点，所以我们由于基于这个观点，我们认为中国实际上是有可能再进一步降低油价的。”

　　在韩晓平看来，以发改委为主导的政府定价不应成为油价高低的决定性因素，市场定价才应成为主体，而政府最应该做的便是让更多的油企参与市场的良性竞争。

　　韩晓平：“我们知道这种油价的定价它实际上考虑的是一种就是最高限价，它讲的是最高限价，那么如果有竞争，（油价）可以向下走，如果我们在一个路口四个角，它有四个不同的加油站的话，那么大家就会有更多的竞争，那么油价就会出现更低。”

　　韩晓平表示，发改委等政府部门应该发挥宏观调控的职能，在最高限价的基础上合理引导市场竞争，并逐渐改变中石油、中石化的长期垄断格局，否则调价不仅不能解决问题，反而有可能引发反效果。

　　韩晓平：“实际上两大公司目前是一个油非常不好卖的状态，所以已经在不得不进行降价促销了，那你在这个时候再给它涨价，那么可能造成的库存压力更大，它们有可能在这种库存压力的逼迫下进一步降低油价，重庆已经发生了这样的问题，尽管你这边在涨价，重庆的油价在下行，那么重庆最典型的就是说它现在很多的以壳牌民营加油站为首（降价），结果最后两大公司也不得不跟进，所以现在的油价大概在5.1元到5.2元之间，所以应该说是个比较低的油价。”

　　类似韩小平这样的质疑，这两天我们在媒体上看到了很多，究竟是什么原因造成了这种涨多跌少的局面？我们该用怎样的方式实现与国际油价的接轨？国家发改委能源研究所研究员周大地今天也接受了我们的专访，来听听他的解释。

　　据了解，去年12月18日，在国际原油价格暴跌的背景下，发改委宣布自次日起大幅度下调成品油价格，汽、柴油价格每吨分别降低900元和1100元，今年1月14日发改委宣布自今年1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。此次上调是去年十二月确定成品油税费改革以来，首次调高成品油价，那么，此次上调的原因又是什么呢？

　　国家发改委能源研究所研究员周大地：“我们现在要，就是改变一个观念，不要把油价变化和油价调整变成一个重大宏观经济调整的信号，这两三个星期以来，它不是40美元左右了，已经上浮了，变成50美元左右了，所以这一段国际原油价格的变化我们按照新的定的这个定价机制我们就进行了成品油的价格调整。”

　　由此可见，在国际原油价格大幅上涨之际，发改委上调国内油价，也符合新的成品油定价机制调整预期，周大地告诉记者，广大消费者要逐渐适应油价的调整，新的成品油价格形成机制将使得我国燃油价格对国际市场的反应更加灵敏。

　　周大地：“就是要及时反应也是一个重要的原则，所以现在我们以后可能只要国际原油价格有比较明显的变动的时候，我们国内还是会有比较及时的跟动的，这要取决于国际原油价格，如果原油价格波动的比较明显，那我们可能调整的次数就会多一些。”

　　事实上，国际市场原油价格于2008年7月份达到最高点147美元左右，一路下跌到2008年12月19日，长达5个月的直线下跌时间后，国家发改委才决定汽油价格每吨下调900元、柴油每吨下调1100元，而国际市场原有价格从2009年3月份才开始缓慢反弹，到3月24日也不过24天时间，发改委却立即决定上调成品油价格，下跌5个月才降价，上涨仅仅24天就涨价，时间上的巨大反差，难免使人产生油价“ 降得慢涨得快”的印象。

　　周大地：“我也是开车的，我也希望油价便宜一点，个人来讲，但实际上我们去年以前的状态是，人家真正升高的时候，我也没敢升的那么高上去，所以等人掉下来的时候，你也就没掉那么凶，必要的波动还是应该反应，但是乱动我们就要采取一些措施，使他不要那么乱动。”

　　当下，在金融危机背景下，政府出台多项措施刺激消费扩大内需，本次油价上调，对刺激内需、经济复苏是否会有影响呢？

　　周大地：“价格调整还是在产业之间，使价格信号更合理化，就是不要用石油生产行业，特别是炼油行业来替下游行业做价格承担者，刺激经济在中国来讲应该是拉动内需，拉动内需不完全说，我就使生产行业都没有利润，我们不会采取用资源型价格压住不变的方式来刺激资源型产品多消费，我觉得这可以是另外一种信号，就是说我该涨，该国际价格变了，我该变我还得变，我不能因为说我国内有些人说他要多消费点，我就把一些上游行业成本、利润要分给下游去，刺激这种消费，我想这个信号还是比较准确的。”