危机之年，36家信用担保机构、5770笔担保、67.51亿元担保总额，为3854家中小企业雪中送炭。

　　这是一组令人振奋的数字：去年，这些受保企业新增销售额97.3亿元、新增利税7.19亿元、新增就业2.9万人。至去年年底，全市36家担保机构累计担保企业12603家、新增销售额340.98亿元、新增利税31.51亿元、新增就业11.16万人。

　　能源原材料价格上涨、人民币升值加快、市场需求减弱、劳动力成本上升……一场金融海啸酿成的诸多问题，带给中小企业的是一系列融资瓶颈，甬企也深受其扰。

　　如何破解融资难题，成功为企业“输血”？

　　作为银行与企业之间的融资中介，担保机构无疑成为推进银企合作、完善金融业务链条、化解银行贷款风险、提高信贷资产质量的重要环节，也是增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展的“助推器”。

　　去年下半年开始，市经委与人民银行宁波市中心支行联合实施中小企业信用担保机构备案登记管理制度，对全市实缴注册资本在3000万元以上且以担保为主业的担保机构实行备案登记管理。

　　截至去年年底，全市有36家担保机构接受备案登记管理，总注册资本为16.18亿元。其中，工业类担保机构31家，平均每户注册资本5080.6万元，农业类担保机构5家。

　　31家工业类担保机构中，国有资本全资投入的政策性担保机构2家，国有资本参股的商业性担保机构5家，全民间资本投入的商业性担保机构24家。国有资本与民间资本的投入比例约为2∶8，呈现以国有资本为主导、民间资本为主体的格局。

　　资本规模直接影响中小企业信用担保机构的担保实力和服务能力。随着各级政府扶持力度进一步加大，我市担保机构的资本规模趋向扩大。

　　去年，全市有11家担保机构增加注册资本，是历年来注册资本增加最多的一年。其中，市民营企业贷款担保有限公司注册资本由5156万元增加到10312万元，成为目前我市规模最大的担保机构。

　　同年末，31家工业类担保机构总注册资本为15.75亿元，比上年增长32%；注册资本逾5000万元的担保机构达到19家，比上年增加1.37倍。

　　尽管当下融资问题让不少企业前行受阻，但是“受阻”具体内容却不尽相同。对此，担保机构各出妙招，创新担保品种。

　　“机械设备分期还款贷款再担保”，这项由宁海县中小企业信用担保中心2006年推出的担保业务成为不少企业的“过冬棉袄”。该中心已累计为116家小企业和微小企业办理贷款再担保1468万元。

　　针对长期以来存在的规模以下企业融资难问题，象山县中小企业信用担保中心出台“担保新政”，对经乡镇（街道）推荐并提供一定数额保证金的企业，以放大10倍的规模，为中小企业提供贷款担保。

　　此举推出后，已有10个乡镇、街道提供了405万元保证金，中心则为38家中小企业提供了3000余万元贷款担保。

　　按照国际惯例，在国外业务中，企业产品预付款须有国内银行提供保证函。以船舶修造为主的象山临港工业因资金占用大、不动产少等特点，使得金融机构难以介入提供担保，企业只能到上海、温州等地找代理商解决。

　　去年，象山县政府向担保中心注入资金1000万元，设立保函基金，中国银行宁波市分行以基金的20倍开具保函担保，目前保函担保额已达到1.82亿元，有效地帮助修造船企业更有实力承接国外业务。这一做法开全省函保业务先河。目前中心累计为企业提供境外保函担保2.4亿元。

　　象山神洲船业有限公司就是这项业务的受惠企业之一。该公司承接了泰国某公司建造的两艘化学品船舶，经担保中心为其累计提供反担保1.1亿元后，目前一艘化学品船舶已顺利下水交付。

　　宁波和信担保公司则与属地政府、相关银行达成共识，为创新能力强、成长潜力大，并得到相关银行同意连续三年可获一年期300万元贷款额度的20家企业提供担保，同时享受政府1.8%-2%的担保费补助。

　　“产品订单反担保”、“机械设备担保按揭贷款”、“无形资产质押担保贷款”、“二次抵押”等等，一项项新的担保模式成为推进中小企业发展的“加速器”。

　　事实上，为了及时了解掌握担保机构运行情况，去年上半年，市经委对全市享受过政府扶持政策的25家担保机构进行了调研，并完善出台了《宁波市中小企业信用担保机构风险补偿资金使用管理办法》，对补偿资金、补助门槛、补助方式和标准作了相应调整。

　　这些调整主要有：增加了补偿资金，明确2008年、2009年在原来1500万元的基础上每年再增加1000万元用于对担保机构的风险补偿；设置了政策享受门槛和条件，规定必须要经过市经委的备案登记并获得《营运备案证》；除农业、科技专业信用担保机构外，实收资本要在3000万元及以上；年日平均担保责任余额在注册资本3倍以上(含3倍)或年日平均担保责任余额在1亿元及以上。

　　同时，对申请补助的担保机构也提出了业务条件：即对单户企业的担保责任额不得超过注册资本10%，且单笔担保业务绝对额不得超过500万元；单笔担保业务收取的月担保费率不高于2％。(含担保、评估、手续、咨询等各类收费)；被担保企业应是主营业务收入不超过1亿元的在宁波大市区域内工商登记注册的企业和农业、渔业、种植养殖大户等等。

　　就补助方式和标准而言，补助方式分上规模奖励、重点担保业务补助和一般担保业务补助三类。在重点担保业务上，进一步明确了政府扶持什么样的小企业的导向问题。凡符合导向的重点担保业务可享受一般担保业务两倍的风险资金支持，从而对担保机构的担保方向作了有力的引导。

　　去年，已进行过备案登记的信用担保机构负责人、业务经理和财务主管等140余人接受了中小企业信用担保机构业务培训，有效提升了全市担保机构从业人员的服务素质和风险防范能力。

　　今年，市中小企业信用担保有限公司要实现注资1亿元，浙江联合创业担保公司年度担保额目标力争达到7亿元……目前，全市各担保机构新一轮担保计划已出台。

　　“莫道今年春将尽，明年春色倍欢人。”在各担保机构的大力助推下，2009年，甬城中小企业将迎来又一春。