一方面是房地产市场的低迷仍未根本改变，房价在相对低位徘徊。另一方面是应对危机，大规模的保障性住房建设成为扩内需、保增长、促民生的最重要手段。在这样的特殊背景下，“补砖头”(指对住房建设进行补贴)还是“补人头”(指在购房环节对买房者给予补贴)再次被提起，具有现实的意义。

　　最近，江苏省常州市的一项新政在坊间引起热议。从3月1日起，常州开始改革经济适用房保障模式，对符合经济适用房申请条件的低收入家庭每户补贴8万元，供他们在市区选购新建的普通商品房。并称“年内全部解决1万户左右符合条件的低收入家庭的货币补贴，总共将投入约8亿元”。在此期间内，暂停新建经济适用房。

　　新政立刻引发了申请的热潮。3月3日下午，新政实行的第三天，记者来到常州市天宁区房管局。尽管已经过了5点半的正常下班时间，补贴受理窗口前仍然排着十几个人。

　　正在办手续的彭洪良今年64岁，一家五口住在青山路不足50平方米的老公房里。“我家里没有多少积蓄，以前虽然符合条件买经济适用房，但即使3000元/平方米的房价，我也拿不出20%的首付。现在政府补贴8万元，至少能解决首付。”彭洪良说。

　　另一位申请者许建平也早就符合购买经济适用房的条件，但这两年可供选择的经济适用房多数集中在城北，在城南工作生活的他实在不愿意每天奔波于城南城北之间，因此一直没有申请。“货币补贴让我可以在南边的小区买房子，工作生活都会比较方便。”许建平说。

　　截至3月23日，常州市已受理1607户货币补贴申请。而去年全年，提出申请经济适用房的总数为1528户。购房者对货币补贴的热情可见一斑。