抢劫和抢夺，警用术语专称为“两抢”犯罪。
据市公安局统计，抢夺、抢劫以及盗窃等侵财型犯罪案件面广量大，占去年我市全部刑事案件的90%以上，直接左右着刑事发案态势，而其中的“两抢”犯罪，由于带有浓厚的暴力性质，严重影响到人民群众的安全感。
在这种背景下，一场声势浩大、全员参与的打击整治“两抢”犯罪大会战，已在甬城拉开帷幕……
一份“两抢”调研报告
2009年3月12日下午，毛世汇再次走进市看守所，为自己正在撰写的《宁波市“两抢”案件规律特点及打防对策》寻找素材。
毛世汇，市公安局刑侦支队五大队大队长。他所在的大队，正是我市侦破“两抢”案件的专业性侦查大队。
5号提审室里，毛世汇坐在提审员的位置上。大约每20分钟，就有新的嫌疑人被带进来，接受毛世汇的询问。
毛世汇告诉记者，1个多月来，他用问卷调查和面对面谈话等方法，积累了不少第一手的素材。“主要是为了研究‘两抢’犯罪背后规律性的东西。比如说，前几天，我捕捉到一个新动向，现在不少飞车抢包的嫌疑人喜欢选择戴封闭式头盔作案，这对我们设卡、布控很有价值。”毛世汇说。
在毛世汇看来，今年“两抢”犯罪形势严峻，而由金融危机造成的就业问题，是导致“两抢”案件增长的一个重要因素。“年龄越来越小，手段越来越多，胆子越来越大，跨区域性越来越强。”毛世汇对于“两抢”犯罪的新动向总结成这四句话。
“全市9个看守所的413名‘两抢’犯罪在押人员，20岁以下的竟然占了40.0％。这些嫌疑人大多以老乡、亲戚为纽带结伙犯罪，分工组织明确，作案过程有组织、有预谋、有选择、有分工，形成了抢、运、销‘一条龙’。”毛世汇还补充道，在被调查的对象中，有18.4%的嫌疑人驾驶机动车作案，犯罪区域跨度大，经常是甲地居住，乙地作案，丙地销赃，为警方的打击带来很大难度。
“这些新动向、新特点，注定了今年是非常忙碌的一年。”毛世汇说。
老百姓最痛恨什么我们就打击什么
“老百姓最痛恨什么，我们就集中打击什么；老百姓突出反映什么问题，就集中整治什么问题，集中火力打击犯罪分子的嚣张气焰，全力遏制案件高发势头，坚决避免我市成为‘两抢’犯罪流入的洼地……”
今年2月12日下午，市委常委、公安局局长王惠敏在打击整治“两抢”犯罪大会战会议上发表动员讲话，拉开了全市公安机关打击“两抢”犯罪大会战的帷幕。
“全市各级公安机关、各警种、各部门在会后都积极响应，立刻以超强的决心，超强的措施，投入到此次大会战中。”全市“两抢”犯罪大会战领导小组副组长，市公安局党委委员、副局长江国梁告诉记者，从2月12日至3月12日的一个月内，全市共破获“两抢”案件157起、抓获“两抢”犯罪嫌疑人199名、摧毁“两抢”犯罪团伙33个。而最让人振奋的是，“两抢”犯罪的发案率一改持续的“牛市曲线”，陡然呈现走低趋势，同比去年下降了15.6%，这显然和公安机关的努力有着必然的联系。
“这是分量最重的一个数据，说明了‘两抢’犯罪对人民群众的危害减少了15.6%。”江国梁说，自大会战开展以来，全市各级公安机关积极研究犯罪新动态，实施打击新举措、新机制，使打击“两抢”犯罪的效率大为提高。
“当然，这个成绩里还倾注了我们全体民警的努力和心血。”市公安局刑侦支队支队长叶忠华告诉记者，前几天，他在慈溪督导一起抢劫案件时看到了感人的一幕。
“已经是晚上9点多，在临时指挥室里，所有参加缉捕的民警一起吃方便面，其中包括一对民警小夫妻。慈溪的同志告诉我，女民警小徐是一位宣传民警，那天专门来采访这起案件，而她的丈夫小黄就在这个专案组，这是两个人近一个月来第一次共进晚餐，而且是以这种方式。”叶忠华动情地说，这种舍小家顾大家的事，在参加“两抢”大会战的民警中极为普遍。
“如果我们不采取持续的高压态势，那么犯罪势头就很有可能反扑。”叶忠华说，逃避打击是犯罪分子的天性，犯罪活动必然会从打击严厉、防控严密的地方流入打击乏力、防控薄弱的地方。之所以把这次打击整治“两抢”犯罪的战役称为大会战，就是要凸显这场战役的整体性、联动性，即要全警动员，全力以赴，竭尽全力将“两抢”犯罪分子抓进来、挤出去。
“我们的确付出很多，但我们的努力能实实在在给甬城的老百姓带来平安，这是值得的。”叶忠华说。
7分钟，见证全新巡控格局
宋如浩，海曙公安分局便衣侦查队的中队长。3月21日早晨5点，他和战友们，身着便服，准时出现在海曙区火车南站广场。
“我们的工作时间是‘三班倒’，在市区最主要的干道、场所都配置了力量。”宋如浩告诉记者，自“两抢”大会战开展以来，他和他的同事每天都要在街面上，便衣巡逻10个小时以上，已经抓获10多名街面抢夺、扒窃犯罪嫌疑人。
“我们参与巡逻、设卡的警力，可谓是‘多国部队’，这里面既有巡特警，也有派出所、机关民警，其中的便衣侦查队正是我们应对‘两抢’犯罪的秘密武器。”江国梁说，这些巡控警力以情报信息和视频监控系统为支撑，构建起了一张“点上控、线上巡、面上打、块上守”的严密巡逻防控体系。
2009年3月17日0时05分，海曙区月湖公园上演了一幕诠释我市警方全新“大巡控”格局的经典案例。
“各巡逻组、设卡组、便衣侦查队请注意，嫌疑男子很有可能还在月湖公园附近，请立即布置警力，卡住公园的各个出口，同时对园区进行地毯式搜索……”
60余名由市局巡特警、交警、便衣侦查队、月湖派出所民警组成的巡控力量，仅用时不到7分钟，便将刚刚持刀拦路抢劫得手的新疆墨玉县籍犯罪嫌疑人图某在居士林附近抓获。
“这7分钟，是我们全市公安机关的巡控机制、见警率、指挥能力和快速反应能力的一个综合体现。”市公安局110指挥中心主任宣业靖告诉记者，针对当前“两抢”犯罪发案特点，全市公安部门一方面按照市公安局“大巡控”格局的要求，力求最大限度屯警街面，提高市民的见警率；另一方面则以情报信息为主导，改进巡逻方法，调整巡逻时空，同时依托扁平化、点对点的指挥机制，快速反应，力求现场抓获“两抢”犯罪嫌疑人。
“和普通案件层层下达指令的情况不同，‘两抢’案件发案时间短，又往往在我们巡逻警力的范围之内，因此要急事急办，压缩指挥层级，实行‘点击式’指挥，确保指令最有效、最直接、最快捷地下达到一线警力与行动单位，力争把更多的‘两抢’犯罪嫌疑人抓获在现场。”曾参与多起街面“两抢”案件实时指挥的市公安局110指挥中心冯涛科长告诉记者，“两抢”大会战以来，像“3·17”案这样的案例还有很多。
今年2月27日晚，鄞州公安分局中河派出所仅仅花了18分钟就抓获持刀抢劫大学生的3名嫌疑人；3月5日晚，象山县公安局上百巡逻警力雨夜围追堵截，抓获系列性尾随妇女持刀抢劫嫌疑人；3月10日晚，慈溪警方在新浦镇，一边利用“天网”视频工程进行实时监控，一边马上协调警力，将刚抢劫得手的3名嫌疑人抓获……
专案攻坚，啃的就是硬骨头！
2009年2月19日22时10分，宁海县城关的一间小饭馆内，一碟鱼香肉丝刚刚端上，黄亮还没来得及尝上一口，就被3名身着便衣的刑警摁倒在地。
黄亮，男，21岁，无业，湖北恩施人，涉嫌2月7日和2月16日，在宁海跃龙街道实施两起持刀抢劫ATM机取款人员案件。
“这两起案件中，嫌疑人戴头盔，作案时间短，破案难度很大，但在我们专案攻坚下，案件很快被告破。”宁海刑侦大队教导员王宗平告诉记者，案发后，宁海警方抽调了全县最精干的力量进行专案侦查，连续10多天夜以继日地对整个县城进行布控，对城区所有的宾馆、暂住房，展开3轮地毯式的搜索，终于锁定了黄亮的真实身份，并一举将其抓获。
“虽然整个刑侦大队近半月无休，但是案件破了，比什么都强。宁海的老百姓都看着呢。”王宗平笑着说。
“专案攻坚，是我们侦破重大案件的最有效手段之一。”市公安局刑侦支队副支队长沈汝秉说，这种办法，犹如大规模集团军作战，能在短期内形成极大的战斗力。
“两抢”大会战开始后，宁波市公安局新一批挂牌督办刑事案件很快在市局公安网主页上进行公示。“每串案件，我们都指定破案责任人，并定期通报破案进展，这是一种自我的加压。”沈汝秉说。记者了解到，这批案件挂牌后不久，其中的数起案件就成功告破。
“案件挂牌督办，你既可以把它看成是一个负担，也可以把它当做一个机遇。”慈溪市公安局刑侦大队张志明大队长告诉记者，由于坎墩的案件被挂牌，让他倍感压力的同时，也让他有了动力。2月27日，慈溪警方通过专案侦查，综合运用高科技手段，在坎墩街道三四灶村，抓获高某等4名贵州籍犯罪嫌疑人。经审讯，4人交代了2009年1月至2月，分别在坎墩、胜山等地持刀抢劫作案10余起的犯罪事实。
“全市范围内的犯罪动态实时监控、阵地监控、嫌疑人监控、随时经市局调拨其他兄弟单位的力量……正是这些支持，使我们侦破案件如虎添翼。”张志明说，由于目前不少“两抢”案件都有明显的跨区域特性，因此这种全市“一盘棋”的侦破方式显然更有针对性。
“骨头虽硬，我们也有办法把它啃下去！虽然犯罪手段在进化，但我们的侦破手段也在不断丰富。当然，有不少‘秘密武器’我们不能向外公布，不过大家可以放心的是，肯定还会有更大、更好的战果！”叶忠华对记者说，他希望借助本刊向全市老百姓呼吁，及时向警方报告有关“两抢”的各种线索，同时务必提高安全防范意识，定期观看警方在全市各大媒体上公布的预警防范信息。 （孙波 徐国峰）