其打假模式列入全国“知识产权保护十佳案例”中国品保委主席张为安：这是最值得经验推广的案例之一

　　日前，在北京举行的中国外商投资企业协会２００８～２００９年度“知识产权保护十佳案例”评选中，“慈溪运用议题管理模式开展网络配件专项整治”当选为“非刑事诉讼类案件”中的惟一获奖案例。（宁波市保护知识产权工作领导小组办公室、慈溪工商分局因此得到表彰。）

　　中国品保委主席张为安称，这是“品保委”成立９年来，最值得经验推广的案例之一。与以往案例的区别是，它不是个案行动，而是一个系统工程。

　　目前，这一“慈溪经验”正被中国外商投资企业优质品牌保护委员会大力推广。

　　个案打假收效甚微

　　在块状经济云集、经营者法治观念整体不高、容易滋生假冒侵权商品的客观环境下，“举报和打假”成为知识产权监管部门的重点工作。

　　近年来，慈溪出现了以自然人为主，无照经营网络配件产品并假冒侵权的行为。这些侵权行为因发生地、侵权产品类型、侵权商标相对集中，对作为全国百强县的慈溪城市形象造成了一定的负面影响。

　　美国泰科电子的ＡＭＰ系列品牌和美国康普公司的“ＣｏｍｍＳｃｏｐｅ／ＳＹＳＴＩＭＡＸ”系列品牌曾是被假冒频率最高的知名品牌之一。面对制假企业在个案打假模式下，斩不断、除不尽的情况，泰科电子开始改变打假思路，利用政府部门的协调指挥能力，从行业整治和地区治理角度入手。这正与慈溪工商部门提出的“议题管理模式”不谋而合。

　　网络布线全程监管

　　自２００５年９月以来，慈溪工商分局在全省率先导入“议题管理模式”，即事先对重点行业商标假冒侵权问题进行确认、分析、评估，并对这些问题的发展趋势加以必要的干预，引导舆论，控制行为，构建机制，创造有利于执法保护的工作环境，形成有利于企业生存发展的内外环境。

　　在宁波市政府、慈溪市政府的统一协调下，宁波市保护知识产权工作领导小组办公室、慈溪工商等相关部门紧密合作，与商标权利人共同分析行业状况，从专项治理、教育引导、完善监管机制等多路着手，对网络布线配件生产企业开展全程性管理，共出动执法人员３００余人次，查处涉嫌违法违章案件１０起，其中涉嫌商标侵权案件７起（无照加工点６个），移送公安机关１起。

　　区域涉假案件骤减

　　根据泰科电子公司在专项整治结束后的市场调查显示，慈溪地区的网络布线产品企业５０％以上开始生产一些自有品牌或无品牌的兼容产品；约１５％的企业停产或转产其他产品；约１０％的企业从慈溪迁往其他地区；只有极少数的企业，还在通过地下作坊生产，但其生产和销售规模也已经大不如前。

　　目前，慈溪本地的行业面貌大为改观，网络布线行业配套产品侵权等违法行为得到有效遏制。与前年相比，去年仅工商部门查获的该区域涉及网络配件案发数就下降了６８％、立案案值下降了６９％。

　　据了解，慈溪从原先的知识产权保护“问题频发区”，成为如今“慈溪经验”的输出方。这一成功经验在国际上也引起了广泛的关注和好评，被誉为当地政府与商标权利人紧密合作，共同保护知识产权和改善投资环境的成功案例。通讯员 张志江