中国宁波网讯 在宁波新一轮综合配套改革中，城乡一体发展有望在江北区率先破题。根据不久前获批的《关于江北区开展城乡一体发展综合配套改革试点总体方案》，到２０１２年，江北区域城市化水平将达到８５％，城镇建成区面积超过５０平方公里，成为全市城乡一体发展综合配套改革先行区。

　　方案同时明确了江北区城乡一体化的六条途径，即城乡规划布局一体化、城乡产业发展一体化、城乡基本公共服务一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会保障体系一体化、城乡生态环境体系一体化等。

　　每一项“一体化”又设置了具体指标，如产业发展一体化中提出，到２０１２年，全区８０％承包地实现流转，８０％村完成农村集体资产产权制度改革，农民人均纯收入超过１５５００元等。

　　“现状与目标相比还有不小差距，如目前我们的城市化水平是７５％，建成区面积是３３平方公里。但是我们有信心，坚持新型城市化与新农村建设双轮驱动，按照市委总体要求，大胆创新，力求突破。”江北区发改局局长谢德维说。

　　据了解，未来几年中，江北区将在宁波城市总体规划和相关专项规划的指导下开展试点，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等为突破口的“五改五进”。如在改革农村住房制度、优化农村人居环境方面提出，今后原则上停止原宅基地零星审批、单独建房的供应模式。通过加快合并小型村、缩减自然村、拆除空心村、保护文化村、改造城中村等，引导农民集中居住。而在改革户籍制度方面，将按照以经常居住地登记户口的原则，建立统一的一元化户口登记制度。

　　宁波新一轮综合配套改革试点于去年１０月启动。全市锁定了８个重要领域和关键环节，以点带面，力求３年内取得成效，为全市再创体制机制新优势提供经验，其中江北区为城乡一体发展综合配套改革试点。 （朱 宇　吴红波）