2、专家热议驻京办“存与废”

　　潍坊驻外办大多成立于上世纪80年代中期，在计划经济向市场经济转轨时期，驻外办对促进当地经济社会发展发挥了积极的作用。现在，潍坊市成为撤销驻京办的“第一个吃螃蟹的人”，来自潍坊官方的解释是，撤销是因为它已经完成了“历史使命”。对于这一观点，记者在采访中也从有关学者和专家那里得到了印证。

　　“驻京办的‘招待所’功能早过时了。”美国纽约城市大学皇后学院政治学教授、廉政研究领域知名专家孙雁认为，市场经济条件下，住宿出行饮食都已经商业化，从市场上选择服务，我们的花费会更经济。

　　“现在是一个信息化社会，驻外办争取资金物资、招商引资、收集信息等功能在逐步退化，在网络时代，已不需要在外地设立一个专门机构来联系工作，从这一点来看，驻京办失去了存在的必要性。”北京大学政府管理学院教授、廉政建设研究中心主任李成言这样认为。

　　从1949年内蒙古自治区在北京设立第一家驻京办以来，驻京办以惊人的速度在北京安营扎寨，到2002年时已增至426个。有学者对驻京办的发展史进行分析后，提出了不同见解。

　　中国人民大学法学院教授杨建顺认为:“如果仅仅局限于买买车票、订订旅馆，那样的话，驻外办确实没有存在的必要了。但现代社会的发展赋予驻外办新的职能作用。”他解释说，随着经济的发展，省与省、市与市、县与县之间，甚至村与村之间，交流在不断加强。随着广域的经济圈和广域的经济、文化共同体建立，驻外办的桥梁、纽带、名片作用更加重要。现代社会中驻外办信息传递功能必要性的观点得到了孙雁的支持，她说:“在市场经济条件下，社会比计划经济时更复杂，方方面面利益繁杂各异，驻京办代表地方及百姓反映诉求、反映民情，这是它今天应该发挥的重要功能。”

　　“有人认为，取消了驻京办后，节省了政府开支，到北京办什么事情可以开着车或者坐动车组就来了，能省去很多成本。那样做看起来是减少了成本，其实有些成本在无形中反而增加了。”杨建顺说，比如每次来京联系工作都要经过一次渠道疏通的过程，这个工作成本保不准会比有驻外办时高，从这一点上来讲，不能一概而论“现在到了驻外办消失的时代”。