中国宁波网讯 ４月２８日，已在四明山区住了６０多年的鲁善根老两口乐呵呵地喜迁到市区一套设施齐全、面积达９０平方米的多层公寓式新居，他们高兴地对记者说：“在山里住了大半辈子，没想到，晚年却过起了城里人的舒适生活。”

　　最新统计数据显示，到今年３月份，余姚已实施农民多层公寓项目２７个，竣工建筑面积１６０．９万平方米，住房１２６０４套，累计安置缺房户５８７户、拆迁户７８３１户、下山移民户１９５４户，累计人口超过３万人；同时，该市还有在建和筹建项目３３个，建筑面积１００余万平方米，可供８３００余套住房。

　　“引导农民从单家独院式居住向多层公寓式居住，既加快推进了新农村建设，也拉动了当前内需增长。”余姚市农办有关负责人告诉我们，近年来，该市针对当地农民居住点分散、规模小、建房指标严重供不应求等突出问题，积极探索农村住房改造试点，引导农村群众自觉参与住房改造。为此，该市规定城市重点控制区７８．８５平方公里范围内禁止农民个人建房，凡新建拆迁安置房和住房紧缺户建房必须按多层公寓式样建造，整村拆迁改建和下山移民新村都必须建造多层公寓住宅小区。至今，该市已有７个村开展或申请农房改造试点工作。

　　为丰富农村住房改造的实现形式与途径，余姚市按实施主体不同，灵活采取村建、镇建、市建等多种模式进行农房改造。村建模式是以村委会（经济合作社）为实施主体，通过老宅基地整理、国有土地行政划拨或利用集体所有土地，由村里统一规划、统一设计、统一建造的模式，在相对集中的区块上联建农民多层公寓。

　　比村建模式更高一级的是镇建模式。这一模式是以乡镇（街道）为实施主体，结合地块拆迁等工作，在批准用地上集中新建多层公寓式住宅小区，着重安置重点项目拆迁户，适当安排辖区内其他村的住房困难户。

　　与村建模式和镇建模式不同，市建模式是以余姚市老区办等有关职能部门为主体实施，并以国有行政划拨形式在集中区块建设现代化移民住宅小区，主要安置下山移民和梯度生态移民。２００３年开始至今，该市已建造集中移民安置小区２个、安置房２０７６套。截至目前，该市累计整体拆迁山区自然村９１个，梯度转移山区群众３６４８户，还耕造田造地８５０．３亩。 （王量迪 张 伟）