“两创”倍增计划：打造先进制造业基地

　　有一组数字一直让宁波市经委主任林克宇难以释怀。“宁波工业增加值率不到19％，低于全国约23％的平均值。除了宁波产业分工较细的原因外，某种程度也说明宁波工业产品附加值不高，‘宁波制造’的‘含金量’还不高。”

　　宁波工业结构有3个特点：外向依存度高、重化工业比重大和中小企业面广量大。在国际产业价值链分工中，“宁波制造”仍处于较低加工度、较低附加值的环节。

　　“宁波经济发展中遇到的问题，说到底是经济素质性问题，突出表现为经济‘产出率’不高。发达国家每平方公里的‘产出率’为1000万美元，有的甚至高达2000万美元，而宁波只有500万美元。以低要素价格、高要素投入来实现经济增长的阶段已经一去不复返了，现在必须为宁波工业注入智慧的力量，激发‘乘数效应’，实现有智慧的发展。”市领导着眼于国际竞争的大舞台，分析得一针见血。

　　如何加快宁波产业结构转型升级，提高宁波产品的“含金量”？

　　宁波市委、市政府给出的答案是：以打造创新型先进制造业基地为目标，深入开展工业创业创新倍增计划，充分利用宏观调控和要素制约的双重“倒逼机制”，大力推动企业自主创新，调整优化工业结构，推进发展模式转型，促进工业经济保持速度与质量相结合、规模与效益相统一的又好又快发展态势，完成“宁波制造”向“宁波智造”的华美转身。

　　从“制”造到“智”造，一字之差，折射出宁波发展理念的重大转变。

　　2008年4月，宁波市委、市政府召开全市工业创业创新大会，酝酿已久的工业“两创”倍增计划正式启动。

　　“两创”倍增计划就是在要素资源日益紧缺的条件下，通过推进自主创新，实现信息化和工业化紧密融合，提升优化产业结构，大力发展创新能力强、经济效益好、增长质量高、资源消耗低、环境污染少、与生态文明建设要求相统一的创新效益型工业，不断提高资源整合能力和各类生产要素利用效率，不断提高发展质量和效益，不断提高可持续发展能力，实现工业倍增发展。

　　“两创”倍增计划标志着“宁波制造”加快向“宁波智造”转型升级新时期的开启。根据这项计划，宁波工业进一步收缩支持重点，从原来重点支持5＋10产业调整为支持5＋5产业，即：做强做优机电一体化的装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化和高档纺织服装5大重点优势产业；做大做强新材料、新能源、新光源、软件及服务外包、医疗及保健设备等有一定基础和发展前景广阔的5大新兴产业。

　　据宁波市经委介绍，在推进创新型先进制造业基地建设中，宁波着力抓住4个“优化”————优化投资结构，提升产业层次，引导制造业向高科技含量、高社会经济效益、低资源消耗和低污染排放的“两高两低”产业发展；优化组织结构，建立健全中小企业公共服务平台，引导企业深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，壮大制造业的微观主体；优化生产方式，化解土地、节能降耗等要素制约，提高制造业可持续发展能力；优化技术要素，加强企业技术创新平台建设，大力实施专利、品牌、标准三大工业创新战略，推动科技进步，提高制造业核心竞争能力。

　　目前，宁波创新型先进制造业基地建设取得了阶段性成效，宁波“智”造靓影初现。

　　2008年，宁波工业经济总量跃上1万亿元台阶，产业结构层次得以大幅提升。其中，装备制造业实现工业增加值783亿元，占规模以上工业增加值的比重达到46.1％，成为全市重要的支柱产业。高新技术产业产值3305亿元，同比增长25.9％，高于规模以上工业产值增幅13.2个百分点。全市专利授权量达9882件，其中发明专利505件，专利数位居全国副省级城市中第三位。目前，全市已培育中国驰名商标233件、中国名牌产品61个，国家级品牌数位居全国同类城市前列。全市有135种产品居全国同行业首位，产品市场地位大为提高。2005年以来，全市企业在重大科技奖项上连年获得丰收，3年间已获得国家科技奖项9项、省科技进步奖71项，创新能力有了新突破。