蓝图已经描绘,且看如何实施———
北仑区是宁波港口工业聚集地,区域内能源、石化、钢铁、造纸、汽车、造船等临港工业密集,经过20年开发建设,土地资源越来越紧张。2004年,北仑区开始着力围绕先进制造业发展临港服务业,一批专门提供物流、供应链改造、技术研发等服务外包的第三方服务企业应运而生,既减轻了环境压力,又延伸了产业链。
慈溪市的家电业曾很长一段时间以贴牌生产为主,产业链短、产品雷同、附加值低。一些企业从政策导向中看到了方向,率先加大科技投入和品牌建设,“方太橱柜”、“先锋音响”等品牌企业很快脱颖而出。2008年,该市家电产业规模已达600多亿元,出口20.45亿美元,在国际金融危机中显示出很强的抗风险能力。
10年来,宁波先后启动了“品牌发展战略”、“创新发展战略”、“标准发展战略”,并在税收、信贷、土地使用等方面出台配套措施。来自各方面的信息显示,宁波外贸结构调整成效已初步显现:
出口企业正从以制造为主的“橄榄型”向以研发、制造、营销合一的“圆柱型”结构转变;
出口产品中,技术含量和附加值较高的机电产品已占半壁江山;出口市场中,东盟、南美、大洋洲、非洲等新兴市场份额已近三分之一;
资本输出开始活跃,巨鹰集团、海天塑机分别在柬埔寨、巴西、意大利等地设厂,雅戈尔、宁波中强等则着手兼并国际行业巨头的品牌和网络;
出口增长的同时,以化工、钢材、塑料、裘皮等进口商品为依托的商品交易平台建设也加速推进,产业链条被不断拉伸。
“经济困难之际,就更加显示出产业结构升级的重要性。”宁波外经贸局局长俞丹桦认为,在国际金融危机的大背景下,宁波开放型经济既要千方百计保增长,更要做好产业转型升级的文章,“要牢牢抓住这次国际产业结构调整的有利时机,利用市场的倒逼机制,真正实现宁波开放型经济的转型升级。”
内外联动,协调发展全面开放
很长一段时间,宁波市外经贸企业协会会长丁海滨都将宁波经济的特点概括为“外向型经济”,但近几年,这一称呼已被“开放型经济”所代替。两字之差,凸现出理念上质的飞跃。
“外向型经济关注的是经济全球化,往往忽视了区域经济一体化趋势;开放型经济既包括对国外开放,也包括对国内开放,是全方位开放。宁波必须坚持内外并举,推进对内对外的全面开放。”丁海滨说,在外贸不断发展的同时,宁波市委、市政府领导意识到,要为发展插上新的翅膀,必须通过推动区域经济合作,构建“立足宁波、依托浙江、服务‘长三角’、辐射中西部、对接海内外”的大开放格局。
以港兴市的宁波明白,腹地有多大,港口的吞吐量就有多大,城市的影响力就有多大。因此,港口大而腹地小的宁波希望通过融入“长三角”,将经济触角向“长三角”南北两翼延伸。
2008年5月1日杭州湾大桥的通车,让宁波的这一愿望得以加快实现。这座36公里的大桥,宁波可以直达上海、苏南而不必绕道杭州,陆路距离缩短120公里;南通、镇江等地到宁波可以更加便捷;宁波不再是交通末梢,而成为连接上海、苏南和温州、台州乃至福建各地的交通枢纽。
宁波港集团则趁势北上,借跨海大桥建成与嘉兴市港务管理局达成一揽子合作协议,共同组建杭州湾港务开发有限公司;
浙南山区的金华、衢州、义乌,乃至中部省份安徽、江西,都成为了宁波港延伸的目标。
为改变海港发达、空港落后的局面,宁波正在扩建机场平滑系统和国际航空快件通关中心。
他们通过到沈阳、成都、武汉等区域中心举办“宁波周”等活动,大力推进海铁联运。宁波还将商品展销、投资洽谈等专题活动加以整合,构建了一条集成化的国内合作交流之路。目前,大唐乌沙电厂、宝新不锈钢、镇海炼化大乙烯等重大项目,已成为宁波引进内资的标杆;雅戈尔集团、杉杉集团等一大批宁波本地企业也走出宁波,到其他省份寻求商机。
10多年前的亚洲金融危机曾一度让宁波出口增速降至6.1%,但宁波市广大干部群众沉着应对,实现了开放型经济跨越式发展。这次国际金融危机虽然波及面更广、挑战更大,但基础更加坚实的宁波一定能化危为机,推动开放型经济登上更加广阔的舞台。