繁忙的宁波港码头，长长的港岸线上，运输车往返穿梭，吊塔臂升降腾挪，一艘艘货轮在汽笛声中进港出港。“3月份，宁波港吞吐量达到每天近3万个集装箱、99万吨货物。这组数字与去年同期基本持平，与2月相比则大幅增长37.8％。”宁波港集团负责人提供的最新数据表明，以宁波港货物吞吐量为“晴雨表”的宁波开放型经济，在经历了短暂调整后已出现回暖迹象。

　　“宁波开放型经济特点突出，目前经济外向度和出口依存度已达到118％和81％，因此对国际金融危机感受早、感触深。”宁波市市长毛光烈表示，虽然国际金融危机至今并未见底，但宁波有信心加快渡过难关，并在保增长的前提下将危机转化为推动企业创新、产业升级的重要契机。

　　逆势增长，外贸队伍不断壮大

　　2008年5月，眼看美国次贷危机愈演愈烈，宁波新海电器股份有限公司董事长黄新华开始担心起来。这家亚洲最大的打火机企业每年生产打火机8亿只，其中8成以上出口到美国、欧盟等国家和地区。

　　一年后的今天，黄新华终于松了一口气，由于几年来坚持将年收入5％以上的资金用于科研，“新海”商标在93个国家和地区注册，企业已具备较强成本控制和产品定价能力。即便在外需不振的情况下，去年销售额依然增长16％，出口额突破1亿美元。去年7月，新海还低价收购了一家欧洲知名企业，今年2月又在美国成立了分公司，目前已成为国际行业标准制定者之一。

　　在宁波的外贸行业中，像新海这样逆势增长的故事绝非个例。

　　申洲针织，一家拥有4万多人的服装企业，5年来投入20亿元用于技术研发和设备改造，目前的设计、制造、管理水平已属全球一流。企业去年销售额增长32％、利润增长70％。由于今年的订单也已全部落实，企业不仅没裁员，还新增岗位4000个；

　　佰仕电器，一家成立仅1年的节能灯企业，由于掌握着大功率、低光衰、高亮度LED产品的核心技术，目前持续接到新增的国际订单。公司负责人说，保守估计，全年销售额将超过4亿元；

　　飞龙家电，一家曾专为外企代工、完全依靠出口的家电企业，由于两年前就开始培育国内销售网络、建设企业自主品牌，在近期的“家电下乡”产品招标中有多款产品顺利入围。今年前3个月，公司的业绩和利润均已翻番。

　　据统计，宁波市去年进出口额达到678亿美元，进出口超1亿美元的企业有98家。虽然今年第一季度外贸额有所回落，但扣除生产资料价格下降因素，仍基本保持平稳。更重要的是，在对外贸易中，有出口实绩企业特别是规模企业数量仍在增加，说明国际金融危机并未改变那些拥有核心技术和自主品牌、符合产业发展方向的外贸企业发展势头。

　　转型升级，外贸结构更趋合理

　　“宁波的民营企业家向来有着良好的市场嗅觉，可有时难免出现盲目性，这就需要政府从宏观产业政策上予以引导。”宁波市外经贸局局长俞丹桦说，在市场调节失灵或突发性危机来临时，政府的“有形之手”应成为企业的坚强后盾；在每一个发展的新阶段，这只“手”也应规划出新的产业远景。

　　经过反复调研和论证，宁波市提出了“五统筹、五调整”战略，作为推动开放型经济结构升级的重要依据：

　　———统筹保出口与促升级，调整产业结构。

　　————统筹传统市场与新兴市场，调整市场结构；

　　————统筹内源发展与外源发展，调整企业结构；

　　————统筹资本输出与商品输出，调整外经结构；

　　————统筹政策引导与市场调节，调整动力结构。

　　蓝图已经描绘，且看如何实施———

　　北仑区是宁波港口工业聚集地，区域内能源、石化、钢铁、造纸、汽车、造船等临港工业密集，经过20年开发建设，土地资源越来越紧张。2004年，北仑区开始着力围绕先进制造业发展临港服务业，一批专门提供物流、供应链改造、技术研发等服务外包的第三方服务企业应运而生，既减轻了环境压力，又延伸了产业链。

　　慈溪市的家电业曾很长一段时间以贴牌生产为主，产业链短、产品雷同、附加值低。一些企业从政策导向中看到了方向，率先加大科技投入和品牌建设，“方太橱柜”、“先锋音响”等品牌企业很快脱颖而出。2008年，该市家电产业规模已达600多亿元，出口20.45亿美元，在国际金融危机中显示出很强的抗风险能力。

　　10年来，宁波先后启动了“品牌发展战略”、“创新发展战略”、“标准发展战略”，并在税收、信贷、土地使用等方面出台配套措施。来自各方面的信息显示，宁波外贸结构调整成效已初步显现：

　　出口企业正从以制造为主的“橄榄型”向以研发、制造、营销合一的“圆柱型”结构转变；

　　出口产品中，技术含量和附加值较高的机电产品已占半壁江山；出口市场中，东盟、南美、大洋洲、非洲等新兴市场份额已近三分之一；

　　资本输出开始活跃，巨鹰集团、海天塑机分别在柬埔寨、巴西、意大利等地设厂，雅戈尔、宁波中强等则着手兼并国际行业巨头的品牌和网络；

　　出口增长的同时，以化工、钢材、塑料、裘皮等进口商品为依托的商品交易平台建设也加速推进，产业链条被不断拉伸。

　　“经济困难之际，就更加显示出产业结构升级的重要性。”宁波外经贸局局长俞丹桦认为，在国际金融危机的大背景下，宁波开放型经济既要千方百计保增长，更要做好产业转型升级的文章，“要牢牢抓住这次国际产业结构调整的有利时机，利用市场的倒逼机制，真正实现宁波开放型经济的转型升级。”

　　内外联动，协调发展全面开放

　　很长一段时间，宁波市外经贸企业协会会长丁海滨都将宁波经济的特点概括为“外向型经济”，但近几年，这一称呼已被“开放型经济”所代替。两字之差，凸现出理念上质的飞跃。

　　“外向型经济关注的是经济全球化，往往忽视了区域经济一体化趋势；开放型经济既包括对国外开放，也包括对国内开放，是全方位开放。宁波必须坚持内外并举，推进对内对外的全面开放。”丁海滨说，在外贸不断发展的同时，宁波市委、市政府领导意识到，要为发展插上新的翅膀，必须通过推动区域经济合作，构建“立足宁波、依托浙江、服务‘长三角’、辐射中西部、对接海内外”的大开放格局。

　　以港兴市的宁波明白，腹地有多大，港口的吞吐量就有多大，城市的影响力就有多大。因此，港口大而腹地小的宁波希望通过融入“长三角”，将经济触角向“长三角”南北两翼延伸。

　　2008年5月1日杭州湾大桥的通车，让宁波的这一愿望得以加快实现。这座36公里的大桥，宁波可以直达上海、苏南而不必绕道杭州，陆路距离缩短120公里；南通、镇江等地到宁波可以更加便捷；宁波不再是交通末梢，而成为连接上海、苏南和温州、台州乃至福建各地的交通枢纽。

　　宁波港集团则趁势北上，借跨海大桥建成与嘉兴市港务管理局达成一揽子合作协议，共同组建杭州湾港务开发有限公司；

　　浙南山区的金华、衢州、义乌，乃至中部省份安徽、江西，都成为了宁波港延伸的目标。

　　为改变海港发达、空港落后的局面，宁波正在扩建机场平滑系统和国际航空快件通关中心。

　　他们通过到沈阳、成都、武汉等区域中心举办“宁波周”等活动，大力推进海铁联运。宁波还将商品展销、投资洽谈等专题活动加以整合，构建了一条集成化的国内合作交流之路。目前，大唐乌沙电厂、宝新不锈钢、镇海炼化大乙烯等重大项目，已成为宁波引进内资的标杆；雅戈尔集团、杉杉集团等一大批宁波本地企业也走出宁波，到其他省份寻求商机。

　　10多年前的亚洲金融危机曾一度让宁波出口增速降至6.1％，但宁波市广大干部群众沉着应对，实现了开放型经济跨越式发展。这次国际金融危机虽然波及面更广、挑战更大，但基础更加坚实的宁波一定能化危为机，推动开放型经济登上更加广阔的舞台。