■《交一张照片就能办到健康证》后续

　　餐馆等服务行业，与市民生活息息相关。一直以来，服务行业从业人员持健康证才能上岗，是预防疾病传染、保护消费者健康的有效手段之一。昨天，本报报道甬城出现“代检公司”后，引起读者的广泛关注。许多读者致电认为，出现代检现象，主要在于办证机构把关不严。那么，健康证办理究竟该归谁主管呢？

　　读者质疑体检漏洞

　　针对这种代检现象，许多读者指出，原因在于办证机构在健康体检过程中存在漏洞，从而为代检人员提供了可乘之机。据读者林先生介绍，他之前办过健康证，表格自己领取后，照片自己粘贴，名字也是自己随便写。医生在抽血的时候也只是通过目测，对照一下照片就行了。他认为，漏洞就出在这里。只要稍微动动手脚，照片一换就可轻松代检。

　　林先生认为，要堵住这一漏洞，应该对体检过程进行必要的监管，增加必要的身份核实程序，从而堵住体检过程的漏洞，减少代检现象的发生。

　　面对这些轻松可得的健康证，读者希望，健康证能真正成为服务行业从业者的“保证书”，通过为从业者发放健康证，为市民筑起一道安全可靠的防线。有关部门应切实规范办理程序，加强对服务行业从业人员健康管理与疾病预防，不要让这样不健康的“健康证”就此流向社会。

　　到底谁是监管部门

　　那么，健康证到底该由哪个部门监管？昨天下午２点半左右，记者拨通了宁波市疾控中心的电话，接电话的工作人员听完记者的问题后，显得有些为难，“健康证四五年前的确是我们疾控中心办理以及进行体检的，但后来我们将设备移交给了卫生局，现在我们不办也不管了，你问问卫生监督所吧。”

　　记者拨通宁波市卫生监督所的投诉电话９６３０１，接电话的女士说，“这个健康证不是宁波市卫生监督所发的，体检的事情是由医院操作的，我们很难查。到底怎么监管，你们问问卫生局医政处。”

　　２分钟后，记者拨通市卫生局医政处的电话，接电话的人员表示，如果记者需要采访，得先通过市卫生局办公室，由办公室指定部门接受采访。因为没能打通市卫生局办公室主任的电话，医政处的接待人员帮记者联系了相关负责人员。下午３点多，该接待人员给记者回电，可以由第二医院宁波市体检中心的方（音）主任接受记者采访。

　　方主任说，代人体检的行为在二院行不通，因为他们采取的是电子成像技术，即体检人员在缴费后，他们会给其拍一张照片，同时输入对方的个人信息。在后面每个体检环节，医生都可以通过电脑查看照片，与体检者对照比较。也有人想通过换衣服浑水摸鱼，但医生对照的是人头，而不是衣服，每天他们总能揪出一两个这样的人。

　　方主任表示，目前一些社区卫生院还没有电子成像设备，手工贴的照片的确为代检者提供了可钻的空子，也很难监管。

　　记者提出，是否可以通过实名体检的方式，比如出示身份证，来杜绝代检行为。方主任并不认同，“这会增加社区医院的用人成本。”她说，或许可以把办健康证都指定在具有相关设备的医疗单位，可能有利于问题的解决。

　　那么，健康证办理究竟是哪个部门在监管？记者依然没有找到答案。本报记者

　　律师说法

　　骗取健康证可能致劳动合同无效

　　对代检行为，浙江和义律师事务所律师傅凌志表示，目前对于代检公司尚没有法律上的处罚措施，这也是为什么代检行为如此猖獗的原因。

　　但对被代检人而言，通过欺诈方式骗取健康证，可能会面临获得的利益无效的后果，例如依据《劳动合同法》，使用欺诈手段订立的劳动合同是无效的。此外，一些特殊行业对从业人员健康有着特殊要求，造假有可能危及公共安全。

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　　哪些人需要办健康证

　　健康证是健康检查证明，证明体检者何年何月进行了健康检查。它主要涉及五个行业的六种疾病，办理健康证的主要目的是保护从业人员及其服务对象的健康。根据国家卫生部发布的《预防性健康检查管理办法》，以及相继出台的《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法规的相关规定，对从事食品生产经营、饮用水生产经营人员、化妆品生产人员和在公共场所直接为顾客服务的人员，实行预防性健康检查。健康检查主要涉及的疾病为：病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病和其他有碍健康的疾病。如果查出患有这些疾病，则不得从事直接接触入口食品、理发美容等直接为顾客服务的工作，需治愈后方可上岗。从这种意义上说，健康证，实际就是进入特殊行业的“资格证”。