中国宁波网讯 在宁波街头，时常可以看到有人抱着一个募捐箱，以各种各样的名义进行募捐。但是，这种民间募捐行为正在受到越来越多的质疑：这些募捐到的钱是不是真正用到了爱心上？这些民间募捐该支持还是制止？记者昨日获悉，我市出台了《关于加快慈善事业发展的意见》，明确要求规范慈善募捐行为。

　　街头网络募捐很活跃

　　前不久，记者在天一广场附近看到，几个年轻人抱着募捐的箱子正在向路人募捐。通过他们散发的材料得知，这是一次网友自发组织的募捐活动，目的是为了救助一名患白血病的大学生。

　　据附近的一名城管队员介绍，这种公开的街头募捐活动，时常可以看到。只要不妨碍市容环境，他们一般是不管的。天一广场的一名保安表示，特别是在节假日，这种街头募捐活动特别多，有时候他们也会纳闷：“这些人到底都是做什么的？募集来的钱会不会装到自己的腰包里啊？”

　　与街头公开募捐相似的是，网络上各种名目的募捐活动同样“轰轰烈烈”。在东方论坛志愿者和分享爱心板块，很容易找到这些募捐的帖子，有捐助灾区的，有救助孤老的。

　　民间募捐引发质疑

　　这几天，关于中国红十字基金会小天使基金善款遭挪用的消息频频见诸报端，由此更是引发了如何对善款进行有效监管的讨论，特别是各种各样的民间募捐。

　　陈先生上周去市慈善总会捐了一笔钱，对于民间募捐，他表示反对。“我不是对大家的爱心不相信，而是这里面不确定的因素太多。如果真的需要大家献爱心，应在第三方监督的情况下进行。如果发生公众不愿意看到的后果，对大家的爱心和宁波的民间慈善将是一个致命打击。”

　　在网上，不支持民间募捐的声音也很多。大家的质疑都集中在谁能保证募捐到的钱是不是真正用到了爱心上。

　　民间募捐将被规范

　　今后，我市民间募捐行为将逐步走向规范。

　　我市出台的《关于加快慈善事业发展的意见》中明确要求，除国家、省、市统一组织的社会募捐和赈灾募捐，以及公募性慈善组织开展的募捐以外，其他任何单位和个人不得以任何理由在社会上进行公开劝募活动。各级民政部门负责组织、协调、管理和监督慈善组织及其开展的募捐活动。各县（市）区开展地区性社会募捐活动，需经同级政府同意。依法成立的公益性社会团体和公募基金会等开展的募捐、救助活动情况应向民政部门备案。建立规范、公开的财务管理“阳光运行”制度，定期向公众公布有关善款筹集、管理、使用等信息，自觉接受社团管理机构和社会各界的监督，保证慈善资金使用公开透明。

　　对此，市民政局有关负责人表示，目前，法定的募捐主体主要为各级红十字会、慈善总会和民政部门的社会捐助接收中心。我市民间募捐行为比较活跃，今后，这些慈善行为将会被引导并逐步走向规范。

　　对于民间募捐，市民政局救灾救济处副处长陈早挺认为，他们的爱心应给予鼓励、支持，也要保护。在目前国家还没有出台规范募捐行为操作细则的情况下，民间募捐组织者应更加自律，将募捐到的款物管理好，实实在在地用于受助者。同时他建议，针对某个特定对象进行的募捐活动，组织者应在红十字会或慈善总会设立专用账户，专款专用，所募善款由法定机构管理，并用之于受助对象。