中国宁波网讯 今天是第38个世界环境日,今年的主题为“你的星球需要你,联合起来应对气候变化”。为响应这一号召,我国提出了“减少污染-行动起来”的工作目标,旨在引导公众关注污染防治,积极参与到节能减排的行列中来。近年来,我市深入学习实践科学发展观,贯彻实施保护环境的基本国策和可持续发展的国家战略,努力建设生态文明,在加强资源节约利用、加快发展循环经济、开展重点领域整治、完善环境基础设施等方面做了大量工作。
今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,金融危机对实体经济的影响尚未减弱。当前也是我市发展转型升级的关键时期,环境保护面临的形势和任务仍然十分艰巨。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻落实省委十二届五次全体(扩大)会议和最近召开的市委工作会议精神,牢牢把握发展这一主题,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,坚持把加强生态环境建设作为扩内需、保增长、调结构的重要措施,积极探索以环境保护优化发展方式的新思路、新办法和新举措。
以保护环境优化发展方式,必须正确处理好发展与环保的关系。“既要金山银山,更要绿水青山”,努力用最小的环境成本获得最大的发展效益。要坚持依靠科学发展来加强环境保护,有效提升环境竞争力,腾出环境容量,实现由招商引资向招商选资转变,更好地发展科技含量高、环境污染少、经济效益好的项目,实现经济建设与生态建设一起推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升、经济效益与环境效益一起考核、物质文明与生态文明一起发展,促进经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。
以保护环境优化发展方式,必须切实搞好经济结构调整。要坚定不移地在进一步发挥产业比较优势上寻求突破,在拉长产业链上多做文章,在提高自主创新能力上狠下功夫。要根据资源禀赋、环境容量等实际,明确不同区域的功能定位和发展方向。要综合运用行政、经济、法律、技术等手段,严格控制污染物排放总量。要加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备,有效控制高耗能、高污染、低效益行业增长。要鼓励发展“技术先进、附加值高、产业链长”的项目,加快发展现代服务业和高新技术产业。要加大企业技术、管理等多方面创新,促进经济发展的数量与质量、速度与效益相统一,逐步形成可持续发展的产业体系。
以保护环境优化发展方式,必须大力推进循环经济发展。作为全国首批循环经济试点城市,要牢牢坚持减量、循环、再利用的基本原则,以生态链为纽带,统筹规划区域工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展。要以石化、冶金、电力、建材、制药、轻工等行业为重点,积极推进清洁生产试点,促进企业节能减排和资源综合利用,加快建设一批清洁生产示范企业;要进一步加快园区生态化改造步伐,着力构建资源循环利用的产业链,加快建设一批循环经济示范园区;要深入实施“百千工程”,突出抓好农业要素集约、农业废弃资源综合利用,加快建设一批生态村镇;要积极鼓励社区、学校等基层单位开展多种形式的生态创建活动,加快建设一批绿色团体组织。
以保护环境优化发展方式,必须大力促进环境资源合理利用。要注重运用财政、信贷等综合手段,推动政府绿色采购、企业清洁生产和公众绿色消费。要推动资源价格改革,促进形成合理的资源价格体系。要加强制度创新,推行生产者责任延伸、环境标识、环境认证和政府绿色采购等制度。要完善环境金融政策,坚持污染者治理和开发者保护,把企业环境违法等信息纳入金融征信系统,以信贷控制规范企业环保行为。要加强环境监管,完善环境法律法规,建立环境监测服务体系,重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题。要加大舆论宣传力度,在全社会营造倡导节约资源、绿色消费、保护环境的良好风尚。
总之,我们要把环境保护放在转变发展方式、保障人民健康、促进社会和谐的高度来全面统筹推进,努力打造山青、地绿、天蓝、水碧的生态城市,为宁波未来和子孙后代留下良好的发展空间。