现代学校制度是以新型的政校关系为基础，以现代学校教育观为指导，学校依法治校，自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。

　　对照这一制度要求，我们发现宁波的大部分学校确实还存在一些不足：一是学校文化制度落后。一些学校缺少核心的教育价值观；有的学校生搬硬套其他学校的文化建设成果；有的学校有悠久的历史和文化的积淀，但缺少提炼和升华。二是开放办学意识不强。表现为决策的单一化，教师、学生适应领导者，长此以往，教师缺乏思想；社区、学生家庭没有有效参与学校管理，学校也很少介入社区文化建设，学校成为一个“文化孤岛”。

　　虽然说，造成以上问题的原因是复杂的，也是多方面的，但我们不可回避的是这些方方面面的问题，阻碍着教育更快更好地发展。

　　我想，要解决这些问题，还需要我们在管理制度上进行改革创新。学校必须向社区扩大开放。怎么开放？

　　学校和街道应成立“学校与社区互动交流”领导小组，在制度的设计上，从决策、参与、考评、共享四个方面做出具体规定：

　　一是建立学校与社区联席会议制度。按照学校的发展规划和发展重点，共同商定重要活动的安排。

　　二是建立社区参与校务会议制度。让社区代表、家长代表及时了解学校的发展状态；让学校倾听社区、家长代表的意见，明确下一阶段的工作任务和目标。

　　三是建立社区参与学校考核制度。学校自主性发展评价中邀请街道、社区代表、家长代表参加。综合地评价学校的“增值”，以此更公平、有效推动学校发展。

　　四是建立学校社区教育资源共享制度。可组成“教师义工团”，成为社区文化建设的推动者。学校可调动家长的力量，组建“家长义工团”，通过学校引导，参与帮助学校各类管理；社区中有很多特长的专门技术人员，他们根据自己的兴趣特长，开办各类特色班级，成为学生“双休日”社团活动的教育者，丰富学生的“双休日”生活。

　　通过“学校成为社区学校”的创新举措，从而建立起民主、以人为本、开放、公正透明、运转协调，与社区相融合的现代学校制度，推动学校从传统走向现代，从封闭走向开放，从开放走向成功。

　　郭菊英