昨天，世界银行对外发布最新一期《中国经济季报》，将2009年中国GDP增长预期上调至7.2%。该机构强调，中国今年和明年仍将取得令人瞩目的经济增长，但现在说经济已开始可持续地复苏为时尚早。

　　短期内难回10%高增长

　　世行报告指出，政府影响的投资将有力支持2009年的增长。预计在7.2%的增长率中，有大约6个百分点的增长来自政府影响的支出，以及税收降低带来的刺激。

　　但世行中国首席经济学家韩伟森表示，由于中国的实体经济已经基本融入世界经济，在全球增长低迷的情况下，中国依靠政府支出的增加保持高速增长是有一定限度的。

　　同时，由于很多制造业部门存在过剩产能，企业利润空间受到挤压，因此市场性的投资预计在一段时间内还将表现乏力。房地产业的前景看起来还比较好，但消费增长不太可能很快地提速。总的来看，在世界经济复苏之前，中国的经济不太可能回到接近10%的高速增长。

　　没必要额外增加财政刺激

　　世行研究人员表示，根据该机构对经济走势的预测，中国在2009年再增加额外的大规模政策刺激可能既无必要，也不恰当。

　　一方面，尽管增长速度今年可能不会正好达到政府定下的目标，但考虑到当前的全球环境，中国的经济增长在强劲刺激措施的提振下将保持较高水平，而且中国很可能能够避免恶性通缩或其他由经济下滑带来的重大问题。此外，考虑到全球经济复苏还存在不确定性，最好为2010年实施财政刺激留有空间。

　　全年赤字规模或达GDP的5%

　　按当前趋势来看，中国2009年的财政赤字很可能会大大高出预算。2009年预算计划财政收入增长8%，支出增长22%。

　　虽然目前要对财政收入做预测是非常困难的，但根据该机构对经济走势预测，以及对有关政策全年影响的大致估算，世行预测中国今年全年的财政收入将下降5%。而假定今年全年支出增长22%，与预算一致，这意味着全年赤字规模将几乎达到GDP的5%。

　　世行强调，这些预测存在很大的不确定性。中国的财政状况良好，足以应付赤字上升。然而，这些分析强调了如果2009年再新增刺激措施可能会减少2010年的政策空间。

　　不可能进入通货紧缩

　　基于全球出现恶性通缩风险较低的判断，在这一背景下，中国出现通货紧缩则不太可能。但必须注意的是，这方面的压力会持续存在。

　　世行指出，通缩的风险可以通过采取一定的措施来减小。这些措施包括：在适当时机上调部分行政定价商品的价格；以及抑制某些行业的过度投资，这些行业在传统的增长模式中表现良好，但在未来由于需求结构及相对价格的变化，其表现可能会变得较差。

　　与此同时，虽然有人担心货币与信贷的迅速增长将导致通胀，但由于中国和全球都存在很多过剩产能，对产品价格形成下行压力；同时原材料价格短期内也不会大幅上扬，因此总体价格水平近期不太可能大幅上升。

　　本报记者马岚