银监会发布“特急通知”指导银行加强信贷管理

　　本报讯（记者高晨）北京市银监局昨天透露，银监会近日向各地银监局和各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行紧急下发《关于进一步加强信贷管理的通知》（以下简称《通知》），对银行机构加强信贷管理进行窗口指导，要求防止月末、季末“冲规模”现象出现，并再次强调防止信贷资金违规流入资本市场、房地产等领域。

　　《通知》要求各银行业金融机构总行，对内部业绩考核机制进行一次必要的调整，合理确定和调整存贷款及利润等考核指标，取消对存贷款时点指标的考核。当前首先要防止月末、季末“冲规模”现象；此外，还要淡化对规模、速度的考核，替之以对增长质量、风险抵御和控制能力的有效考核，防止因激励不当而导致弄虚作假或短期行为。

　　自年初以来，监管部门一直在强调防止信贷资金违规流入资本市场、房地产等领域。此次下发的《通知》再次强调了这一点，要求各银行业金融机构从授信尽职调查、贷款发放等环节把好关，确保信贷资金进入实体经济。并特别指出，要防止企业利用票据贴现套利等造成信贷资金“空转”，不得通过贷款转存等手段虚增存贷款，不得脱离客户的有效信贷需求发放贷款。

　　对于信贷投向,《通知》再次明确银行业金融机构围绕国家“保增长、扩内需、调结构”的要求以及国家产业政策、产业调整和振兴规划的实施，将信贷资源有效配置到国家重点支持和鼓励发展的领域，严格限制对“两高一资”、产能过剩行业的新增授信。

　　社科院金融研究所的一位专家表示，由于国内银行目前采取的较为粗放的信贷管理模式，将贷款资金直接打到借款人账户后，银行在贷款后很难继续监测贷款资金的使用，极容易造成信贷资金被挪用、空转等现象。

　　对于如何避免资金违规流入资本市场，多位专家建议，银行事先要严格审查贷款项目，事后要加强监管，定期了解贷款项目运转情况。

　　■现状

　　月末可能一天放贷几百亿

　　每逢季末，银行都要经历一场信贷战争。3月末，在一季度考核压力下，银行曾经创造了单月增长1.89万亿贷款的历史纪录。6月份，有可能再次创出同期增长的新纪录。不少银行人士预测，从下半旬开始银行就会进入冲锋阶段，直至最后两天冲刺，这个阶段一天净增几十亿、乃至几百亿元贷款都是很正常的。

　　对外经贸大学金融学院教授何自云表示，这种时点冲动，来自两方面原因：一是，部分国有银行虽然调整了考核策略，但是时点数据依然是个“重要考核指标”，尤其是季考；二是，由于受压于国有银行的规模优势，多数股份制银行一季度的业绩不佳，二季度的信贷完成情况直接关乎全年业绩，成为冲锋主力。

　　■反应

　　银行将调整业绩考核机制

　　招商银行上海分行一位部门负责人向记者表示，监管层在此刻出台这份《通知》主要是针对季度末银行强烈的冲刺信贷规模的冲动。

　　同时，“信贷的高增长对银行的资产质量带来很大的压力，骗贷案件时有发生。”一家银行公司业务部负责人对记者说，《通知》也体现了加强风险防范的精神。

　　对于银监会的建议要求，多家银行相关人士均表示，将调整完善相关业绩考核机制，确保信贷均衡投放，尽力避免出现“冲规模”、加强资金监管。

　　银行股“绿地”坐看他人涨

　　世基投资分析师余炜认为，《通知》短线看毅然将银行板块集体打上“封冻”标签。在盘面表现上，除了兴业银行和南京银行走出微涨行情外，其余银行股全部横躺在绿草地上，无奈地看着“别人”享受阳光普照。

　　有券商银行业分析师表示，当然，通知也让部分人开始担忧央行会不会改变前期的适度宽松的货币政策。银监会之所以发布这一通知，是因为目前临近6月底，发出该通知是为了避免月底银行的放贷冲动，这一政策主要是着眼于短期，而非后期的货币政策。因此不会对股市产生过于强烈的影响。