统一调度优化配置水资源
作为“东方商埠、时尚水都”的宁波,城市河网密布,水系发达,然而宁波却属于丰水地带的缺水型城市,1997年就被国家列入400多个缺水城市之一。多年来人均水资源拥有量仅为全省人均的59%、全国人均的55%和世界人均的1/6,且地区分布不均,年内分配不匀,年际变化较大。
随着我市国民经济和社会的迅速发展,水资源矛盾日益突出。市委、市政府审时度势,高屋建瓴,于2005年底组建了宁波原水集团。原水集团的组建整合了宁波市本级、奉化市、鄞州区的水库存量资产,建立了有效的水资源配置和调度体系,打破行政界限,提高水资源利用率,促进生态市建设、建设节水型城市和发展循环经济。随着水资源的集中调配,实施多库联合供水调度和优化配置,即使在干旱时期,也能确保城区供水,这为宁波市缓解水资源紧缺矛盾、国民经济和社会可持续性发展奠定了坚实的基础。
为了继续优化配置水资源,真正实现优水优用,宁波原水集团与市国资委下属的另一家国有企业共同投资,组建宁波工业供水有限公司,投资14亿元建设日供水能力50万吨的工业水厂。2008年底,姚江水厂正式宣告建成通水,标志着我市迈出了“分质供水、优水优用”的第一步,有效地解决宁波缺水问题。
宁波原水集团还积极参与宁波供水规划的调整布局研究,提出了有利于水资源优化配置的水库群联合调度方案。亭下(钦寸水库)至宁波引水方案和溪下水库管道引水项目前期工作正在开展之中;周公宅—皎口水库联调方案研究被列入2009年度浙江省水利科技项目重点计划;对三溪浦水库与白溪水库供水管道联网工程实施供水互保,使水资源配置更加合理。
去年以来,由于降雨量严重偏少导致有效径流大幅减少,水库水位不断下降。据统计,目前宁波原水集团所辖的白溪、横山、亭下等8个水库的总蓄水量为3.17亿立方米,占正常库容的56.1%,尤其是白溪水库,其蓄水量仅为正常库容的30.3%,比去年同期大幅下降。水利部门正积极采取措施,调整配水方案,优化调度,及时启用西溪、黄坛水库连通白溪供水管道工程,补充东线白溪供水,并考虑启动备用水源,加快贯通原水管道东、西线等措施,确保城区供水,力守市民用水“红线”。
开发水源保障优质水库水源供应
随着经济社会的发展,宁波市总用水量逐年增加,多年平均用水量增长率达1.1%,水资源储备刻不容缓。2003年以来宁波市启动建设的“一大五中”水源工程,公司所属的周公宅水库和溪下水库均已投入运行,新增蓄水2.83亿立方米,总投资12亿元。周公宅水库将与皎口水库联合调度,向宁波城市新增日供水50万吨,溪下水库储备日供水7万吨作为安保水源,保证市民喝上优质的水库水。截止目前,宁波原水集团所属八库蓄水总库容已达7.63亿立方米,正常蓄水5亿立方米,日供水能力已达150万吨以上。
目前宁波境内的水资源开发利用率已较高,但随着宁波经济社会的发展,境内的水资源储备远远不能满足经济社会增长的需求,为此,水利部门便把“找水”的目标锁定在了境外。今年年初,位于新昌县的钦寸水库前期准备项目正式动工,这是宁波参与建设的规模最大的水利枢纽工程。该项目预计总投资30亿元以上,宁波原水集团作为宁波方出资人,出资比例为49%。钦寸水库是一座以防洪、供水为主,结合灌溉和发电的大型水利工程,水库总库容2.44亿立方米。建成后的钦寸水库将通过55公里长的隧洞和管道把水引到宁波,每年可向宁波城区提供1.29亿立方米的优质水,以保证宁波经济发展日益增长的用水需求。
水源工程建设任重而道远,资金投入巨大,特别是建设境外引水工程更是需要大量资金,作为宁波市水利系统具有政府投资主体职能的国企,宁波原水集团努力做好融资工作。近年来,先后与多家银行签订了银企合作协议,取得优先融资权,保障了周公宅水库、溪下水库、大工业供水项目等重点水利工程的建设以及水库加固改造工程的资金需求,并为钦寸水库、引曹南线等境外引水工程提前做好了筹资准备。
注重水质全方位推进水源地和水质保护
供水安全是原水集团的至上责任。在保障城市供水上,做到既有量的保证,又有质的提高。为了让市民喝上优质的“放心水”,我市一直致力于饮用水源地保护,有关部门积极开展了水源地环境整治、垃圾处理和污水治理。近年来,集中清理了水库上游陈年垃圾7000多吨;在横山水库上游奉化大堰镇成功试点的基础上,建立健全了农村生活垃圾整治“村保洁、乡集运、县处理”和溪流环境保洁制度,配套建设了垃圾收集、清运设施和设备;组建了一支农村生活垃圾清扫、清运、保运队伍。对严重影响水库水质的重点污染源进行了专项整治,清理关闭土造纸作坊和水煮笋厂,填埋了500多个嫩竹料塘。横溪水库上游小五金酸洗车间也全部搬迁到库外。停止了集中家禽养殖场,拆迁取水口上游剡溪鸭棚8000多平方米。我市还在皎口水库上游鹿亭等地开展农村污水生态化处理后用于山林灌溉的试点,大大减轻了对水质的影响,极大的提高了宁波城市水源地的供水质量。
同时,公司投入资金建立了水质监测中心站和水质监测网络,加大了水质监测和巡查力度,增加监测频次至2-3次/月。根据水质监测的结果,重点进行了水库上游主要污染源的调查和跟踪监测,分析水质变化的原因。
向市人大提交关于制订《宁波市饮用水水源保护条例》的议案,争取立法保护。积极配合有关部门做好水源地上游农村水污染情况调查工作和开展水质保护的课题研究,目前,宁波原水集团正积极地与有关科研院校合作开展水质保护生态修复项目,分阶段实施主要水源地生态湿地及其他生态修复项目。
减少水土流失也是保护水质的重要措施。白溪、周公宅等主要水源地库区近20万亩的山林都转为水源涵养林。
为了促进水质的进一步改善,宁波原水集团会同各水库正在进行保水渔业的尝试,放养鲢、鳙鱼等食浮游植物和浮游动物的“保水鱼”。二者合理搭配可有效滤食水体中的浮游生物,提高水体透明度,并可以防治浮游生物过量繁殖生长造成的“水华”现象,确保供水水质安全,让宁波市民喝上安全水、放心水。
重视公益全面发挥防洪、灌溉、生态效益
原水集团及各成员单位注重公益,时时不忘回报社会大众,在防洪减灾、供水灌溉、生态补水等方面产生了显著的社会效益和生态效益。
在防洪减灾方面,原水集团所属“八库一江”,保护农田耕地200余万亩,直接或间接防洪保护人口400余万人。八座水库专属防洪库容有2.665亿立米,经水库拦蓄调节,削峰滞洪,有效地减轻了水库下游地区的洪灾损失。经初步测算,“八库”直接防洪减灾效益平均每年达2亿元以上。如2007年的“韦帕”、“罗莎”两次连续台风,平均降雨500毫米,最大降雨671毫米,八座水库拦蓄洪水2.88亿立方米,洪水拦蓄率达到79%,削峰率达到93.3%,减少下游损失达3亿多元。
在农田灌溉方面,原水集团“八库一江”直接及联合灌溉面积237万亩,为了保证灌区农业丰收,每年向灌区免费补充灌溉水量达1.6亿立方米,为农业丰收提供了良好的水源条件。为了支持三农,反哺农业,全部免收农业灌溉用水水费,极大地支持了农村建设,减轻了农民负担。
在改善水库下游地区水生态环境方面,白溪、亭下、横山、皎口等水库每天向下游河网供应生态用水,每年平均无偿补给生态用水达7000多万立方米。针对当前持续睛热高温的天气,为最大程度地满足下游河网的取水需要,确保城乡居民生产、生活及环境用水。从7月15日起,皎口水库每日下泄水量由原来的55万方增加至100万方,以及时补充下游河网的水量,进一步缓解城乡供水的压力。
与此同时,原水人乐善好施,慈善募捐、结对助学总有他们的身影;原水人乐于助人,志愿服务、保护水源地总能看到“亲水使者”志愿者的旗帜在飘扬。
百舸争流千帆竞,勇立潮头谱新篇。作为国企,原水集团在坚持科学发展的同时,正努力回报社会,以崭新的姿态成为和谐发展路上的领跑者。