地下公司通过网络、短信兜售套现业务，其主要手段是伪造证件公积金管理部门：使用、伪造假证骗提公积金属违法行为，今年已查获２７起

工作人员收缴的各类假证。记者 江涛 摄

　　根据住房公积金管理条例相关规定，职工只有在购买、建造、翻建、大修自住住房等情况下才能合法提取自己名下的公积金。然而，宁波最近竟出现了可代办住房公积金非法套现的地下公司，他们暗地里四处兜售业务。几天来，市住房公积金管理部门协同记者与这家地下公司几经周旋，揭开了他们通过伪造房产证、销售发票、身份证等手段，企图骗提公积金的内幕。

　　尽管地下公司提供的假证制作得看似很精细，但公积金管理部门审核仔细，实际上骗提难以得逞。据统计，今年上半年，市住房公积金管理中心就发现并制止了２７起骗提事件，收缴各类虚假证件近百份。本报在此提醒市民：不要以为自己名下的公积金就可随意提取，使用、伪造虚假证件骗提公积金是一种违法行为。

　　发个短信就能搞定提取手续？

　　一段时间以来，市住房公积金管理中心陆续发现了多起利用虚假购房材料，企图骗提公积金的事件。经调查，一个自称可代办公积金套现的地下公司浮出了水面。与此同时，本报也接到相关线索，这家地下公司通过网络、短信等途径，到处兜售套现业务。为揭开其中的内幕，市住房公积金管理中心决定协同记者，将该地下公司“引蛇出洞”。

　　７月中旬，根据这家地下公司所留的手机号码１３０２８９０××××，记者与一位男子取得了联系。该男子首先询问了记者的公积金缴在宁波哪个区，有多少金额。得知记者公积金交纳在市区，而且金额大约在１０万元左右时，他显得非常有兴趣，不过对于３０％的手续费一点不肯降低，称制作各类资料手续很复杂，而且还要找人，这些都需要费用，另外还有一定的风险，所以手续费不能降低。

　　“住房公积金管理得很严格，你们怎么有办法拿得出来？”面对记者的疑问，该男子称不要管那么多，反正他们有办法。为打消记者的顾虑，他说前期不收取一分钱的费用，等拿到钱之后再付手续费。当天，记者以手续费太高为借口挂掉了电话。

　　两天后，该男子主动来电，询问记者考虑得怎么样了。记者询问如何操作，他在电话中介绍了公积金套现的全过程：首先到所在单位开具公积金提取申请书并加盖公章，他说这是非常简单的事，然后将姓名、身份证号码和公积金具体金额通过短信发给他们。他们会在最短的时间内制作好相关材料，也就是房屋买卖合同和缴税发票等。最后，凭着这些手续就可提取公积金了。

　　“会有这么简单？房屋买卖合同的审批需要很长时间，另外购房合同要加盖房管部门的公章，缴税发票要加盖税务部门公章，你们这么快就能办好？”面对记者的质疑，该男子有点不耐烦，“我们在市区和余姚都有业务员，已经办过很多了，没出现什么问题，你担心那么多干吗？”

　　“业务员”见势不妙撒腿就逃

　　经过一番讨价还价，该男子终于答应将手续费降低到１８％。７月２２日，记者将身份证号码与姓名通过短信提供给他。该男子承诺，只需一天时间就能把所有材料搞好，然后就到位于解放南路的房产大厦门口碰头，前往市住房公积金管理中心提取现金。

　　７月２４日上午，记者接到这家公司打来的电话后，随同市住房公积金管理中心工作人员应约来到房产大厦门前，见到一男一女两名业务员。听他们的口音，女的可能来自宁波周边地区，而男子则是外地人。两人称材料上还要签字，把记者带到了附近一家宾馆的大堂，随后从包里拿出一叠材料。

　　记者看到，这是一份购房合同和一张购房销售发票。两人要记者在购房合同上签字，然后说凭借这些材料就可以到窗口办理公积金提取手续了。

　　随后，记者随同这一男一女返回房产大厦，不知道他们是做贼心虚还是其他原因，到了房产大厦门口他们就停下了脚步，说住房公积金管理中心就在二楼，要记者自己上去办理。“你们就不怕我拿钱后走了，不付手续费？”可他们始终不肯一同前往，“我知道你是什么单位的，还怕你不付钱？”他们似乎很有把握，要记者提取成功后到门口找他，再支付手续费。

　　记者接过材料离开后，随行的住房公积金管理中心工作人员赶紧掏出手机准备报警，就是这么一个小小的细节，这一男一女可能发现了端倪，转身迅速离开了现场。

　　伪造的证件难过“火眼”关

　　经过比对，这家地下公司向记者提供的材料全是假的，尽管这些假证制作还算精细，记者看不出什么问题，但住房公积金管理中心的工作人员一眼就指出了其中的多处破绽。“印章是复印上去的，不是盖上去的”。“字迹虽然也很工整，但不够规范。”“这样的材料到了办理窗口是过不了关的，肯定会被揪出来。”工作人员告诉记者。

　　至此，这家地下公司非法套取住房公积金的内幕浮出了水面：骗提方式主要是购房或大修两种，手法不外乎伪造材料、伪造公章。大修提取是利用伪造“城建办”、“土地局”的证明文件和公章，其他则是伪造房产管理部门及财政部门核发的房产证、契税证达到套取住房公积金的目的。

　　据市住房公积金管理中心有关负责人介绍，这一现象是今年春节后陆续出现的，为此公积金管理部门加大了对申请材料的核查力度。到目前为止，他们已发现并制止了２７起企图骗提公积金的事件，收缴各类虚假证件近百件。

　　前天上午，记者在市住房公积金管理中心看到，他们收缴的各类假证摆了一大堆，从购房合同、房产证、购房发票到购房契证、身份证都有。

　　市住房公积金管理中心有关负责人告诉记者，为了提高工作人员的识别能力，他们定期聘请房产交易中心的专家前来指导如何鉴别房产证、契证等证件的真伪，还请来民警传授识别假身份证的方法。经过培训，工作人员对所有识别假证的关键环节都了如指掌，因此，利用虚假材料骗提公积金是难以得逞的。

　　骗提公积金被记大过

　　一个月前一天上午，市区某单位工作人员吴某手持申请材料到市住房公积金管理中心办理公积金提取手续。材料递交到窗口后，工作人员仔细核对，发现材料有虚假嫌疑。看着工作人员一脸的警惕，吴某意识到露馅了，丢下材料就匆匆离开了。

　　当天下午，吴某又拿着另一份材料到市住房公积金管理中心另一个窗口去办理，结果还是被工作人员看出了破绽。吴某承认这些材料都是通过地下公司制作的，企图骗提自己账户里的公积金。第一次骗提失败后，他以为换个窗口能蒙混过关，可结果还是没得逞。虽然吴某骗提未遂，但其单位还是对他作出了内部通报并记大过的处分。

　　“骗提住房公积金是一种违法行为，一经查实将承担相应的法律责任。”市住房公积金管理中心有关负责人告诉记者。５月２８日，某船厂一名职工利用伪造的大修证明、土地证提取住房公积金，６月２６日，市某小学一名职工利用伪造的假房产证、契证向市住房公积金管理中心办事大厅提取住房公积金，均被窗口工作人员识破。报案后，经确认为伪造的假证，被移交警方处理。

　　骗提公积金属违法行为

　　针对个别人因法律意识淡薄而通过向不法分子购买假证套现公积金的行为，公积金管理部门提醒市民，骗提公积金属违法行为。

　　根据《浙江省住房公积金条例》有关规定：职工采取欺骗手段，提取本人住房公积金账户中储存余额的，管理中心应当追回提取款项本息，并可对提取人处以提取金额百分之五至百分之十的罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，对有“买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件”等行为之一的，“处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”。

　　对于那些制作虚假证件的地下公司，其行为也触犯了刑法，《中华人民共和国刑法》相关规定：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　在此，市住房公积金管理部门提醒市民，切勿以为自己名下的公积金就可随意提取，更不可通过地下公司制作虚假证件骗提公积金。另外，如果将个人资料交给地下公司，还有可能造成个人信息泄露，从而引发其他损失。

　　据介绍，在上海、广州等地，都出现了市民因为借助地下公司骗提公积金，结果他们的信息被不法分子申请了信用卡用于透支，造成了难以挽回的损失。

　　公积金提取为何有条件？

　　一些人认为公积金是自己的钱，质疑为什么提取要有限制条件呢？

　　这是因为，住房公积金是国家为支持职工购房的一种强制性长期住房储金，具有社会性、互助性、义务性、保障性、专用性和积累性的特性，国家通过让渡部分利益而建立的公积金制度，实际上增加了职工的可支配收入。住房公积金必须专款专用，当职工不使用住房公积金时，其账户内的资金可让渡给符合住房公积金贷款条件的职工统筹调剂使用，这体现了住房公积金互助性特点。如果每个职工未发生住房消费行为，却都要提取住房公积金，那么低于商业贷款利率的公积金贷款资金又从何而来？因此，住房公积金只有在职工发生购买、建造、翻建、大修自住住房或归还住房贷款时，才能使用。当职工未发生上述住房消费行为时，不得提取住房公积金。