■新闻背后

　　毁林烧炭为何死灰复燃？

　　“靠山吃山！”烧炭曾是山民沿袭了成百上千年的副业，宁海山区几乎家家户户都掌握着这门技术，山里曾经到处都是冒着白烟的炭窑。

　　宁海县农林局有关负责人告诉记者，上世纪８０年代以后，随着我国森林保护立法的推进，乱砍滥伐行为受到了严厉打击，山民的环保意识也不断提高，毁林烧炭现象得到有效遏制。

　　然而，近年来，“黑炭窑”又死灰复燃，呈“暗点”状散发，防不胜防。

　　供不应求引燃“黑炭窑”

　　“黑炭窑”为什么屡禁不止？

　　宁海县农林局有关负责人分析认为，当前各地旅游景点的烧烤火爆，木炭需求量大，而“黑炭窑”烧出的木炭与正规渠道的炭相比，更加耐烧，火更旺，且价格低廉。正是木炭市场的供不应求，使一些原本熄灭的“黑炭窑”又重新燃起，木炭地下交易市场也悄然兴盛。

　　“获取暴利的其实是那些炭贩子！”据介绍，按照俞某提供的价格，炭贩子以每公斤３元收购木炭，转手到宁海城里就是６元一公斤，送到宁波能卖９元一公斤。烧炭的山民除去承包山林和建造炭窑的成本，实际上赚的都是出劳力的辛苦钱。

　　处罚炭贩子无法可依

　　“法律也存在一些空白，打击不了炭贩子。”宁海县森林公安局的有关负责人告诉记者，炭贩子是整个非法木炭交易的关键环节，但根据我国目前的法律，只有烧炭者的毁林行为有法可依，对于炭贩子的处罚却找不到相关的法律规定，一旦抓获，最多给予没收木炭的处理，即使数量巨大，也难以追究其刑事责任。

　　这位负责人呼吁，立法机关应该加强有关立法研究，如果能将收购和销售毁林木炭的行为纳入森林保护法律管辖范围，以涉嫌滥伐林木进行处罚，并严格规范木炭市场的准入机制，“黑炭窑”的现象便能得到更好的解决。

　　当前，有关部门可加强协作检查，严格控制木炭的流通环节，防止以毁林为代价烧出的木炭流入市场。

　　水源地保护力度能否更大？

　　记者了解到，深甽镇的山林位于西溪水库和黄坛水库的上游区域，属于水源地，目前１９万余亩林地只有１０万余亩划入了生态公益林区域，其中的山民才能享受有关方面的补助。

　　深甽镇的有关负责人告诉记者，根据有关法律规定，杂木林是不允许采伐的，山民承包的山林也就失去了原有的经营生产能力，无法从中获得收益。且大部分山农因年龄大，文化素质普遍较低，适应于原来的农作方式，一旦生活陷入困难，便容易重新走上非法烧炭之路。

　　“如果有一笔补助，一个山民每年能拿到几百元，不仅能在一定程度上解决生活问题，更能平衡他们的心理，减少‘黑炭窑’的出现。”这位负责人表示，为保障宁海城区和宁波的饮用水，山民在保护山林的生态方面作出了一定的牺牲，应该得到相应的补助。他建议，有关部门可尽量扩大水库上游的生态公益林范围，特别是在调整城区水价的同时，应更多地考虑加大对水源地山民的补助和保障力度。

　　东南商报记者 林华奇 程鑫　实习生　李晓颖