【背景介绍】随着城区私家车的增加，停车难现象日趋突出。而人行道、机动车道违法停车等不规范停车行为更增添了道路的拥堵。为规范人行道车辆停放秩序，保障人行道的安全畅通，根据宁波市《关于人行道违法停放机动车辆行为处理的实施意见》，自２００７年８月１０日起，城管部门对海曙、江东、江北、鄞州、北仑、镇海以及高新区等区域内的人行道违法停车进行联网处理。

　　【现场见闻】昨天上午９时２０分，不少市民前来移动天宁营业厅办理业务，呼童街东侧的临时免费停车位停满了私家车，一些晚到的车辆干脆将营业厅一侧的人行道“占为己有”。过路的市民只能借机动车道通行，一时间，电瓶车刹车声、汽车喇叭声、行人惊呼声混作一团。

　　“自辟车位”的做法很快便得到了效仿。两分钟后，一辆商务车试图开上人行道，与已有违法停车的车辆“做伴”。就在商务车前后挪移的时候，海曙区城管二中队执法队员朱联宇走了过来：“师傅，你车停这里，行人没法走路了。”闻声，驾驶员很不情愿地把车开走了。

　　“车都停在人行道，行人连侧身走的空间都没了。”从菜市场买菜路过这里的王大妈向城管队员抱怨说，人行道被车辆压过后，地砖非常松，一到下雨天，走在上面就像踩“地雷”。

　　“抄告只是一种迫不得已的手段，最终目的还是保障行人的安全。”朱联宇说，在执法过程中，城管队员要“一看、二问、三抄告”：看车内是否有人、问车主是否在附近，然后再进行抄告，尽量做到人性化执法。“有些车主可能只是去买包烟、办点急事，这种情况下，我们就劝说车主把车开走，不进行抄告。”朱联宇说，被劝走的车辆占到了他所抄告车辆的３０％。

　　近年来，为方便城区停车，交警部门在部分机动车道两旁划出收费的咪表位。但现实的情况是，道路两侧的咪表位空荡荡，人行道上却停满了车。

　　昨天上午１０时许，在望京路中宪巷，１０多个咪表位“虚位以待”，而紧挨咪表位的人行道上却停满了车，不少车辆还压住了盲人道。

　　“车主在吗？”听执法队员的询问后，一名中年男子从店铺里走了出来，麻利地将车开下人行道。不过，不同于刚才的商务车，这辆私家车开下人行道后，停在了咪表位对面的机动车道边上，车主也一直坐在车上不下来。

　　“这个是店铺老板，每当我们来抄告时，他就把车开到路边，等我们一走，又把车开到人行道上，完全是以逸待劳。”说到这样的“猫鼠游戏”，朱联宇很无奈。

　　“虽然停车位供需矛盾突出，但机动车不能随意侵占行人、盲人的路权，这样既影响行人出行、店铺经营，也影响了市容市貌。”市城管局相关负责人说。

　　【部门声音】市城管局执法管理处处长陈文金：在车多位少矛盾突出的情况下，良好的车辆停放秩序不仅能缓解“停车难”矛盾，更能反映一个城市的文明素质。城管部门对人行道违法停车的车辆进行抄告的最终目的是还路权于行人。城管执法队员对人行道违法停车的处理工作，希望市民多一分理解和支持。

宁波日报本报记者 秦 羽 通讯员 管贻君