中新网8月6日电 国务院法制办公室今日在其官方网站公布《职业技能培训和鉴定条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)全文，征求社会各界意见。提出建立职业分类制度，明确职业技能标准，进一步规范职业技能培训和鉴定工作。

　　征求意见稿指出，随着经济结构调整和产业升级的加快，中国职业技能培训和鉴定工作存在以下问题急需解决：一是技能劳动者的总量、结构和素质与人才强国战略和建设创新型国家的要求有较大差距。二是职业技能标准的制定主体、程序等缺乏法律规范。三是职业技能培训的投入不足，培训的针对性和实用性不强，促进就业的效果不够明显，用人单位在技能人才培养和使用方面的主体作用有待发挥。四是社会考试发证活动有待规范，职业技能鉴定质量有待提高。

　　根据征求意见稿，中国将建立职业分类制度。国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门、行业组织对职业进行分类，制定、修订《中华人民共和国职业分类大典》，明确职业技能标准，并向社会发布。

　　征求意见稿规定，对从事特定技能类职业活动的人员，根据其应当具备的专业知识、操作技能等方面的职业能力水平，分为初级技能(五级)、中级技能(四级)、高级技能(三级)、技师(二级)和高级技师(一级)五个职业技能等级。技术较为简单的职业，其技能等级可以少于五个。

　　征求意见稿指出，职业技能培训和鉴定，应当以职业技能标准为依据。

　　征求意见稿规定，县级以上地方人民政府应当加强统筹协调，鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训。除此之外的单位和个人不得面向社会开展营利性的培训活动。