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8商铺向下挖地拓空间 仅一家恢复
稿源: 宁波晚报  | 2009-08-14 13:29:08

  中国宁波网讯 上周三,本报报道了“青林湾一商铺狠挖地拓空间”一事后,记者陆续接到了10多位市民的来电。从大家来电反映中,记者得知类似青林湾小区这样挖地扩充营业面积的商铺并非是个别现象,有些商铺的挖地“扩张”行为比青林湾那家商铺更是过犹不及。

  家住常青藤小区71号1幢的居民反映说,楼下一家洗浴中心将5间商铺,超过300平方面积的地面挖掉50多厘米,这其间还用推土机推倒了4面连接墙,造成该楼部分住户的房屋里,出现了不同程度的裂缝。虽然洗浴中心老板曾承诺修补,可是补好几个月后又裂开了。

  据了解,今年以来,通过媒体曝光和群众反映登记的挖地商铺在市区就有8家。其中只有1家通过小区业主委员会向司法部门提请了法律程序后,商家才恢复原样,其余7家至今都没有彻底解决问题。

  城管和房管都没法管

  在来电中,一些居民也向记者抱怨,自家的住宅楼下出现这样的情况,居民们肯定是怨声载道,可有关部门在管理上遇到了不小的难度。

  也以常青藤小区为例,该洗浴中心自2007年挖地以来,71号1幢的12户居民全都表示反对。可是向物业反映之后,由于物业没有执法权,洗浴中心的经营者根本没有当回事。向城管部门反映之后,城管表示违规装修的事应由房管处来管,可房管处的管理条例里根本找不到针对这一情况的管理内容。最后,居民们只能通过不缴物业费来对此表示不满。

  记者就此也咨询了市城管局,一位负责人告诉记者,城管对商铺的管理范围一般针对其外围,只有涉及到车棚车库的擅自改建,城管才有相应的内部管理权。而在房管部门给记者出示的去年刚修订完成的《宁波市城市房屋使用安全管理条例》中,的确没有针对挖地的条例规定。

  法律途径程序复杂

  浙江之星律师事务所的郭成律师认为,像类似挖地扩张的行为其实已经侵犯了业主的相邻权,根据《物权法》的规定,只要居民们选择走法律途径,解决此类问题并非是一件难事。

  可在采访中,一位曾经走过法律途径的市民刘先生向记者透露,其实大部分居民在碰到这一情况时,都不太愿意走法律途径。刘先生说,如果走法律途径,主要是程序十分复杂,首先需要通过业主委员会提出上诉,其次还要挨家挨户去征询意见,得到大部分业主的认可。可其中只要有少部分业主认为这样的事情无关紧要,或者不持反对意见,法律途径就会变得非常艰难。况且通过法律途径最后能否真正解决,还是一个未知数。

  期待相关法规条文出台

  在记者来来回回采访了数个部门之后发现,不管是碰到类似问题的居民还是相关部门的执法人员,都希望能针对这一情况,出台一个明确法规或条例。市民徐先生说,如今城市发展越来越快,各种各样的问题也因此应运而生,像这类挖地行为近几年在市区各小区愈演愈烈。因为没有有关部门的监管和鉴定,居民们住在这样的住宅楼里,心里始终有些不踏实。他希望有关部门能针对这类现象,专门出台一套管理方案,如首先在房屋质量上能给予权威鉴定,其次就是有对应的执法部门能对其形成有效的监管。

宁波晚报记者 李廷振 实习生 华山雨

【编辑:范敬英】