(二)打造保护群众生命的“安全带”

　　资料表明，与历史上类似的台风比较，“莫拉克”给我市造成的伤亡人数大幅减少，直接经济损失明显下降。这与我市多年来大规模建设防汛防台工程和山村移民分不开。

　　到目前为止，全市已经规划确定生态公益林300多万亩，集中分布在大中型水库集雨区，大江大河上游，交通干道两侧，城镇、村庄以及海岛等周围。这些举措无疑对我市抵御台风洪水、防止地质灾害起到了非常重要的作用。同时，这几年，全市已有上万户山区农民下山安置，从而为减少泥石流、山体滑坡、小流域山洪对群众生命财产的威胁提供了有利条件。

　　1997年第11号台风以后，我市大规模开展防洪工程建设。全市每年的水利投资额均超过10亿元，近几年更是达到40亿元以上，这在历史上绝无仅有。目前，全市完成标准海塘建设400多公里，成功防御了“桑美”、“卡努”等台风的侵袭，至今已累计发挥减灾效益50亿元以上。此次台风期间，各地标准海塘基本没有受到大的损害；

　　从2000年开始，市里又把城市防洪工程放在为民办实事的首要工程，建设标准堤防144公里，其中市区堤防标准达到了百年一遇。宁海、奉化、余姚等地达到50年一遇，使成千上万的居民从此告别了提心吊胆的日子；

　　白溪、周公宅等水库相继建成，减少了肆虐的洪水对下游群众的威胁。数据表明，此次台风期间，全市30座大中型水库拦洪超过3.35亿立方米，其中白溪水库6000多万立方米、横山水库4500万立方米、亭下水库近4000万立方米……水利专家说，要是这些被水库拦住的洪水放到下游，将出现一片汪洋！