中国宁波网讯 台风灾害过去了，如今正是灾后重建和恢复生产的时候，鄞州姜山镇联荣村的种植承包户金义友看着大棚下一根根枯黄的瓜藤，心里还是比较踏实的，因为他投保了政策性农业保险。但是，他最近听说，棚下作物虽然属于政策性农险保险责任范围，可是他的情况不算完全符合，不免有些疑惑和不安。

　　大棚没倒，哈密瓜全被淹了

　　昨天，记者来到联荣村。远远望去，金义友农田里的白色大棚一个个整齐地排列着，并未出现棚架倒塌的情况，但是走进去一看，大棚底下却是一片黄色的枯藤，已经找不到任何绿色的作物，偶尔可见几个干瘪的瓜果。

　　“本来这里应是一片片成熟的哈密瓜果园。”金义友说，这次台风期间，他的１７亩大棚哈密瓜被大水浸泡了好几天，如今都绝收了。金义友的哈密瓜亩产在１０００公斤以上，售价按５元每公斤算，１７亩的果园本来有十来万元的收入。现在不仅没有了这笔收入，本来打算收了哈密瓜后就播种其他作物的计划也被打乱了。

　　老金的情况有些特殊

　　据了解，根据我市的政策性农业保险政策规定，大棚作物的赔偿条件有两个，一是构成保险责任，如台风、龙卷风、冰雹、雪灾、空中运行物坠落等，第二个是造成了大棚的棚体管架损毁或倒塌。但这次台风带来的后果是雨水的影响远远大于风的影响，台风并未造成大棚受损，而是底下的作物被大水长时间浸泡而腐烂死亡，因此，金义友的情况并不完全符合农业保险理赔政策规定的条件。

　　事实上，在这次台风灾害期间，跟老金有同样遭遇的农户在我市并不少见，仅鄞州，灾害造成大棚内作物受损的面积就达到９０００亩，估计损失在２００万元以上。“如果赔偿，则违背了保险条款，如果不赔，农户没法理解。”有关部门一负责人说。

　　为了解决目前面临的这种特殊情况，昨天，市农险协调办、宁波保监局及市政策性农业保险共保体的领导和相关人员走访了金义友等多个农户的农田。据记者了解，经过我市相关部门统一安排，将根据农户的实际受损情况，给予适当的补助。

　　保费低而赔付率高，

　　理赔条件较为严格

　　我市于２００６年开始推出政策性农业保险，它是由政府提供保费补贴、农户自愿投保、由保险公司对农民的农作物等进行承保的公益性保险，受到了农户的欢迎，今年上半年我市已有４６７５０户农户投保。在２００６年到２００８年我市共收缴的３０９２万元政策性农业保险保费中，市县两级财政补助达到２１２８万元，农户自己支付的保费仅为９６４万元。由于政策性农险赔付率高，这几年间，我市共有５０００多个组织和农户收到赔款，总赔款额为３２０６万元。

　　据记者了解，对棚下作物进行投保是今年政策性农险新增加的内容，之前只对大棚进行保险。由于政策性农险保费低赔付率高的现状，当初我市设定棚下作物受损的理赔条件就较为严格，没有考虑到如今像金义友等农户出现的这种特殊情况。

　　政策性农险期待完善

　　但是，随着农业保险的覆盖面不断扩大、极端天气频发以及农户希望得到保障的期望提高，目前的政策性农业保险政策急需完善。

　　尽管此次我市将对金义友等受灾农户给予补助，但是，这仅仅是一种补助，它所享受的人数和金额毕竟是有限的，并非长久之计，如何对原“低保额、低保障、低保费”的农险设计条款进行重新调整才是当务之急。

　　记者了解到，目前我市也有调整现行保险条款的意图，如增加一些新保险种类、扩大承保面等。但是农险专家坦言，对现行保险条款进行改革并非易事，增加保险责任就意味着保费要增加，这是目前改革面临的一个难题，不仅需要政府加大支持力度，还要看农户是否愿意接受，这有赖于农户保险意识的提高。

   宁波晚报记者 徐文燕