中国宁波网讯 “说理有地方、困难有人帮。”日前的一天上午，刚与村民进行了“谈心说事”的象山西周镇下芭蕉村主任赖元山，一边与村民握手话别，一边感慨地告诉我们，以前，村民有了烦心事都闷在心里，时间一长，小事也会酿成难解的疙瘩；如今，村民一有事就会来村委会说说，一场开诚布公的对话之后，往往大事化小，小事化了。这一切全要归功于“说事”制度。

　　“西周镇下芭蕉村取得的成效，是象山正在逐步全面推行‘说事’制度的一个缩影。”象山县委常委、纪委书记董贵波坦言，“说事”制度不拘形式，不受条件、身份、对象限制，只要群众有事想说，不论大事小事、国事家事，都可以说。村民既是问题的提出者、解决问题的参与者，又是问题办理的监督者，这个制度较好地维护了村民的知情权、参与权、监督权，充分体现了村民作为主人翁的主体地位，是基层农村自治管理模式的一种有益尝试，也是推进农村基层党风廉政建设的一个有效载体。

　　只有７８２人的墩岙村，是象山“说事”制度的“先行者”。由于地处交通偏僻的泗洲头镇南部，且资源优势不强，墩岙村曾是一个远近皆知的穷村。２００３年４月，该村率先开始实行“干群说事日”制度，每个星期六由村主要干部在“说事室”接待群众解决反映的热点、难点问题，讨论各项民主管理规章制度。如今，该村已先后获得市级文明村、市级村务公开民主管理示范村、县生态示范村、县先进基层党支部等荣誉。

　　我们在采访中了解到，象山推行的村民“说事”的内容主要包括五个方面：村级经济发展和新农村建设中的难事、大事；关系群众生活、生产的实事、难事；影响村里和谐稳定的孬事；群众对村里各项工作的意见建议；群众对村干部勤政廉政的意见建议。

　　西周镇已有两成以上的村试行了“说事”制度，是目前象山推行这一制度力度最大的乡镇。自试行“说事”制度以来，该镇共有６００余名村民申请参加说事会，收到村民议题２０７个，现场答复、解决了１５１个议题，５６个议题落实责任人，取得了明显效果。今年年初以来，该镇群众越级上访人数同比下降了４６％。

宁波日报记者 王量迪 象山记者站 丁 华 孙建军 陈光曙