中国宁波网讯 2008年度，市审计局共完成审计和审计调查项目72个，审计后挽回(避免)损失4.33亿元。昨日，市审计局向市十三届人大常委会第十八次会议提交了审计报告。报告显示，2008年度我市本级预算和其他财政收支执行情况总体良好，但还存在一些问题需要纠正和改进，其中不少涉及到一些民生工程。

　　足球场被驾校承包

　　公共文体活动设施的使用管理不够规范。审计机关发现，部分公共文体活动设施被移作他用，如月湖景区的11处保留建筑中，7处已变成高档休闲、餐饮和办公场所；市体育局下属体育中心的足球场、网球场等部分公共体育设施和场地被出租或被承包用于驾校训练场。此外，多数文体活动设施未通过公开招租，如市体育中心的足球场被出租用于高尔夫练习场，第一年租金仅为8万元。

　　购房补贴存在问题

　　首购普通住房契税补贴政策执行不够待完善。审计机关主要发现三个问题：一是给予129人曾购过房、但房屋已转让的个人契税补贴55万元；二是由于城区的住房管理信息系统没有联网，对32人曾在鄞州区购买过住房(其中19人目前仍在鄞州区拥有住房)的个人享受首购房政策给予了契税补贴14万元；三是在没有任何书面政策依据的情况下，对家庭人均住房面积不到28平方米而购买住房的33人给予了14万元契税优惠补贴，但该面积标准不包含家庭已有的解困房、有偿安置房、拆迁安置房、房改房等。

　　储备土地变停车场

　　闲置储备土地管理不够规范。市土地储备中心将部分闲置储备地块及地上建筑物未经招投标而低价出租给房地产中介公司，该公司违反合同约定再高价对外转租，部分地块租赁期满后，至今未能收回，影响了及时供地；市规划局向市土地储备中心无偿借用江东核心区6000平方米空地，作为局及所属单位的临时停车场地，后市规划局将该场地租给个人开办停车场，部分场地用于驾驶培训，间接导致国有资产无偿提供给个人用于经营。

　　违反专款专用原则

　　此外，在民生项目的专项审计调查过程中，市审计局还发现了其他一些问题，2006年至2008年，江东、海曙、江北三区将收取的部分建筑泥浆处置费用于弥补各区的环卫事业经费，累计金额1655万元，违反了专款专用原则；文化专项资金效益不高，个别项目已产生损失。目前，这些问题已经引起了市政府的高度重视，责成有关部门采取措施认真加以整改，并落实了具体治理目标和管理措施。

　　经适房违规招投标

　　在对建设投资项目的专项审计中，审计机关发现，有些单位高估冒算多计工程款，部分项目未严格执行招标制度，结余资金未及时上交。白溪水库引水工程等7个竣工决算审计项目，合计送审总投资44.44亿元，经审计后核减总投资共计4.18亿元，核减比例占送审总投资的9.4%。甬金高速公路宁波段、东部新城经济适用房等6个项目存在违规招投标事项，涉及金额13.28亿元。

　　救灾款物未被挤占

　　有关抗震救灾的项目也是审计机关调查的重点，其中未发现挤占挪用、贪污私分、损失浪费和延压、克扣抗震救灾款物等违纪违规情况。但在现场审计过程中，发现临时安置房的防火、材料性能、构造要求等技术指标未遵循建设部有关要求，建设前期未组织专业质量监督人员进行质量检测把关，部分重要建设材料验收手续不严格等问题，审计核减了安置房总投资3279万元。

　　东南商报记者 樊卓婧